山西證券：我國(guó)目前碳交易市場(chǎng)成熟度仍然有限

文章來源:未知碳交易網(wǎng)2020-03-30 09:01

主要觀點(diǎn)

良好的生態(tài)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生正的福利,人類在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中不能忽視生態(tài)環(huán)境對(duì)福利的影響。在發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)向綠色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品傾斜,實(shí)現(xiàn)福利最大化。傳統(tǒng)辦法是通過財(cái)政手段,即補(bǔ)貼和減稅,來實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)。

綠色金融是 “ 指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所提供的金融服務(wù)” ” 。典型的做法如加大向綠色行業(yè)的融資,政府部門在制定政策時(shí)為向清潔行業(yè)提供金融便利等等。

主要的綠色金融產(chǎn)品包括綠色信貸、綠色股權(quán)基金、綠色證券基金、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、碳金融及衍生品等。上述綠色金融產(chǎn)品在我國(guó)的發(fā)展水平參差不齊,其中綠色信貸、綠色債券規(guī)模較大,其他幾種產(chǎn)品仍處于起步探索階段。發(fā)達(dá)國(guó)家在上述綠色金融產(chǎn)品領(lǐng)域中已有較多成功案例。

七部委印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》可以看作是目前我國(guó)發(fā)展綠色金融的綱領(lǐng)性文件。

我國(guó)在綠色金融中的多個(gè)領(lǐng)域都進(jìn)行了實(shí)踐和探索,具體來看：

1)綠色信貸在我國(guó)的實(shí)踐較早,目前綠色信貸的監(jiān)管和評(píng)價(jià)已呈現(xiàn)央行和銀保監(jiān)會(huì)雙支柱管理的格局。

2)我國(guó)綠色債券發(fā)展迅速,目前綠色債券的管理體系整體上已經(jīng)較為成熟。

3)全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)已經(jīng)在2017年底正式啟動(dòng)。

碳金融資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),碳金融衍生品業(yè)務(wù)也取得一定進(jìn)展。

但客觀來說,我國(guó)目前碳交易市場(chǎng)成熟度仍然有限。

4)2017年6月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在五省區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

設(shè)立兩年多以來,各個(gè)試驗(yàn)區(qū)在綠色金融方面做了許多大膽嘗試。

國(guó)際上對(duì)綠色金融的實(shí)踐案例值得我們關(guān)注與借鑒：

1)赤道原則目前已經(jīng)成為國(guó)際金融中得到最廣泛認(rèn)同的判斷項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的金融準(zhǔn)則。

2)歐盟排放交易體系(EU-ETS)經(jīng)歷了多次改革,來促進(jìn)碳金融產(chǎn)品流動(dòng)性。

3)歐盟和英國(guó)分別于近年發(fā)布各自發(fā)展綠色金融的綱領(lǐng)性文件。

海外綠色金融實(shí)踐給了我國(guó)很多啟示。

首先,我國(guó)應(yīng)及時(shí)對(duì)綠色金融進(jìn)行系統(tǒng)化總結(jié)及規(guī)劃。適時(shí)發(fā)布國(guó)家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃有助于整合現(xiàn)有資源和經(jīng)驗(yàn),更加有效推動(dòng)我國(guó)綠色金融的發(fā)展。

其次,我國(guó)應(yīng)盡快建立統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。明確綠色金融分類標(biāo)準(zhǔn),可以使管理有的放矢,降低不同標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)存在造成的管理成本,提高金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行綠色金融活動(dòng)的效率,也可以避免部分金融活動(dòng)鉆“綠色”的空子,造成資源的浪費(fèi)。

再次,我國(guó) 在綠色金融領(lǐng)與中應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)同國(guó)際間的交流。