助力“雙碳”，深圳人民銀行做實(shí)做強(qiáng)綠色金融發(fā)展“五大支柱”

◎在推動(dòng)綠色金融發(fā)展方面，深圳人民銀行發(fā)展“五大支柱”，具體來看：推動(dòng)完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，為綠色金融發(fā)展提供有力支撐；強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和信息披露要求，提升綠色金融業(yè)務(wù)規(guī)范性和透明性；完善激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)金融資源向綠色低碳產(chǎn)業(yè)聚集；豐富綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新和市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展；積極拓展綠色金融區(qū)域與國(guó)際合作，擴(kuò)大深圳綠色金融影響力。

 

每經(jīng)記者 潘婷    每經(jīng)編輯 廖丹    

 

1月5日，記者從中國(guó)人民銀行深圳市中心支行（以下簡(jiǎn)稱“深圳人民銀行”）獲悉，十九大以來，深圳人民銀行落實(shí)總行“落實(shí)碳達(dá)峰碳中和重大決策部署，完善綠色政策框架和激勵(lì)機(jī)制”的工作要求，緊抓深圳“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加的黃金發(fā)展期契機(jī)，緊扣深圳建設(shè)“可持續(xù)發(fā)展先鋒”的戰(zhàn)略定位，圍繞綠色金融發(fā)展“五大支柱”，多措并舉推動(dòng)深圳綠色金融改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮金融支持綠色發(fā)展的資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理和市場(chǎng)定價(jià)三大功能,有力支持了深圳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與雙碳目標(biāo)的達(dá)成。

 

推動(dòng)深圳形成綠色金融發(fā)展的頂層機(jī)制，營(yíng)造良好綠色金融發(fā)展生態(tài)

據(jù)悉，為完善“三大功能”“五大支柱”建設(shè)，深圳人民銀行首先從機(jī)制層面入手，推動(dòng)深圳形成綠色金融發(fā)展的頂層機(jī)制，營(yíng)造良好綠色金融發(fā)展生態(tài)。

 

深圳人民銀行牽頭成立深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“深圳綠金委”），作為副組長(zhǎng)單位加入深圳市綠色金融發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，與深圳市生態(tài)環(huán)境局簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，形成了綠色金融發(fā)展協(xié)同機(jī)制。

 

2021年以來，深圳人民銀行聯(lián)合深圳市生態(tài)環(huán)境局、各區(qū)政府共同開展“深入各區(qū)促進(jìn)綠色金融政銀企對(duì)接”專項(xiàng)行動(dòng)，組織銀行與有綠色低碳項(xiàng)目融資需求的企業(yè)交流對(duì)接，促進(jìn)金融對(duì)接綠色企業(yè)及項(xiàng)目更加精準(zhǔn)有效。

 

深圳人民銀行深度參與我國(guó)首部綠色金融法律法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例》的制訂，推動(dòng)條例落地實(shí)施，為綠色金融發(fā)展提供了法律保障；組織召開深圳轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融工作會(huì)議，傳達(dá)人民銀行總行綠色金融工作要求，部署全市綠色金融工作，保障相關(guān)工作順利推進(jìn)。

 

做實(shí)做強(qiáng)綠色金融發(fā)展“五大支柱”，助力碳達(dá)峰碳中和

在推動(dòng)綠色金融發(fā)展方面，深圳人民銀行發(fā)展“五大支柱”，具體來看：

 

（一）推動(dòng)完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，為綠色金融發(fā)展提供有力支撐。

 

深圳人民銀行深度參與國(guó)家“綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系”和深圳地方綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系研究工作。指導(dǎo)深圳綠金委主導(dǎo)國(guó)家重點(diǎn)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)“綠色私募股權(quán)投資基金基本要求”的制定工作，該標(biāo)準(zhǔn)目前已進(jìn)入報(bào)批前的技術(shù)審查階段，有望于近期正式發(fā)布，成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)同深圳市金融局指導(dǎo)深圳市綠色金融協(xié)會(huì)組織轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開展《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例》配套制度與標(biāo)準(zhǔn)的系列研究，目前已初步形成銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)的綠色金融制度體系和標(biāo)準(zhǔn)要求，并初步制定了綠色融資主體的綠色資金使用與管理制度指引、綠色投資評(píng)估指南和環(huán)境壓力測(cè)試與情景分析指南等。

 

（二）強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和信息披露要求，提升綠色金融業(yè)務(wù)規(guī)范性和透明性。

 

深圳人民銀行推動(dòng)我國(guó)首個(gè)地方綠色金融立法，也是全球首部規(guī)范綠色金融的綜合性法案《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例》的制定與實(shí)施，對(duì)深圳金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露提出明確要求。

 

（三）完善激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)金融資源向綠色低碳產(chǎn)業(yè)聚集。

 

近年來，深圳人民銀行加強(qiáng)政策引導(dǎo)，將推動(dòng)轄內(nèi)綠色金融發(fā)展作為重點(diǎn)工作。督促轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大綠色信貸投放力度，提高綠色債券投資和承銷積極性。建立并執(zhí)行綠色信貸專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度及綠色債券監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)掌握轄內(nèi)綠色金融產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀，有針對(duì)性采取激勵(lì)引導(dǎo)措施。

 

（四）豐富綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新和市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。

 

經(jīng)過三年多不懈努力，推動(dòng)深圳市政府在香港成功發(fā)行全國(guó)首個(gè)綠色地方政府債券。發(fā)行規(guī)模50億元人民幣，其中專項(xiàng)債券39億元，為經(jīng)過香港品質(zhì)保證局認(rèn)證的綠色債券，用于城市軌道交通和水治理等項(xiàng)目。本次發(fā)行受到國(guó)際知名投資機(jī)構(gòu)的廣泛關(guān)注，實(shí)現(xiàn)3.48倍超額認(rèn)購(gòu)。

 

深圳綠色貸款和綠色債券保持不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截至2021年三季度末，轄內(nèi)綠色貸款余額4192.7億元，同比增長(zhǎng)17.8%，比各項(xiàng)貸款余額增速高5.2個(gè)百分點(diǎn)。截至2021年12月末，轄內(nèi)綠色債券余額419.35億元，同比增長(zhǎng)61.82%。

 

（五）積極拓展綠色金融區(qū)域與國(guó)際合作，擴(kuò)大深圳綠色金融影響力。

 

2017年12月，深圳人民銀行推動(dòng)深圳綠金委代表深圳加入由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)起設(shè)立的“全球金融中心城市綠色金融聯(lián)盟（FC4S）”。

 

下一步，深圳人民銀行將繼續(xù)充分利用深圳綠色金融發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)政策引導(dǎo)，夯實(shí)綠色金融發(fā)展基礎(chǔ)，深化國(guó)際合作，引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮金融對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的支持作用，促進(jìn)深圳綠色金融取得更大發(fā)展，做好改革開放的“排頭兵”和綠色發(fā)展的“先行者”。