加快構(gòu)建納入綠色因素的全球金融監(jiān)管體系
在對綠色相關(guān)金融資產(chǎn)的監(jiān)管中,構(gòu)建對金融資產(chǎn)綠色程度的衡量方法,建立多層次的針對綠色程度及氣候風(fēng)險相關(guān)信息的披露規(guī)則,增加對綠色專項融資使用情況的披露要求,加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域金融市場的監(jiān)管,提升市場透明度及定價效率,降低跨境金融風(fēng)險傳染概率。
構(gòu)造考慮綠色因素的微觀、宏觀審慎監(jiān)管框架。在微觀審慎監(jiān)管框架構(gòu)建方面,開展對用于預(yù)測氣候風(fēng)險的結(jié)構(gòu)化模型的研究,建立國際統(tǒng)一的在投資項目層面、公司層面、證券層面的考慮綠色因素的微觀風(fēng)險度量指標(biāo),最終形成納入綠色因素的微觀審慎監(jiān)管框架,適應(yīng)低碳轉(zhuǎn)型過程中的風(fēng)險變化。在宏觀審慎監(jiān)管框架構(gòu)建方面,由國際清算銀行(BIS)、金融穩(wěn)定理事會(FSB)等國際金融組織發(fā)布針對各金融行業(yè)及系統(tǒng)性風(fēng)險的防范指引和要求。并在巴塞爾協(xié)議III的基礎(chǔ)上納入綠色因素,增加考慮碳信貸周期的反周期資本緩沖,使用納入綠色因素的差異化準(zhǔn)備金要求、加入綠色相關(guān)調(diào)整參數(shù)(D' Orazio & Popoyan, 2019)。通過國際政策協(xié)調(diào),漸進(jìn)實現(xiàn)國際協(xié)同的監(jiān)管規(guī)則轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)市場預(yù)期,進(jìn)一步降低風(fēng)險跨境傳染的可能性,保障世界經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的穩(wěn)健進(jìn)行。
(錢宗鑫為中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師,國際貨幣研究所特約研究員;付鵬璐為中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院博士研究生;宋雪瑩為中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院碩士研究生)