澳大利亞碳稅法案：來也匆匆 去也匆匆

2011年7月10日，時任澳大利亞總理的吉拉德正式對外公布碳稅法案。法案計劃于一年后，也就是2012年7月1日起向澳全國500家企業(yè)征收碳排放稅，每噸征收23澳元，此后每年提價2.5%。此外，還將于2015年7月1日起全面實施碳排放權交易方案，碳排放權交易的最高限價和最低限價將于方案實施時由市場決定。

這正是在澳國內引發(fā)巨大爭議、也在全球范圍內引發(fā)關注的碳稅法案的誕生。澳大利亞是煤炭生產大國，同時也是溫室氣體排放大國。被征收碳稅的企業(yè)占澳大利亞碳排放總量的60%以上，從長期來看，碳稅法案的減排效益十分可觀。澳大利亞還將于2015年開始逐步建立完善的碳排放交易機制，與國際碳交易市場掛鉤。

澳推出碳稅法案無疑對全球應對氣候變化起到了積極推動作用，在全球遠未就碳排放定價機制達成一致的情況下，率先實行碳稅制度，足見澳大利亞的減排決心。然而很多時候，想要做成一件事，光有決心遠遠不夠。據(jù)易碳家了解到，碳稅法案一經推出，便遭到了強烈的抗議。政府制定的征稅標準是企業(yè)每排放一噸二氧化碳需要上繳24.15澳元，這幾乎是全球碳排放定價最高的國家。反對征收碳稅者認為，碳稅法案會導致企業(yè)的生產成本提高，普通民眾生活開支增加，讓澳大利亞經濟發(fā)展減緩，就業(yè)率降低；與此同時，碳稅無法從真正意義上降低碳排放，對環(huán)境保護起不到顯著作用。也許自誕生之初，碳稅法案的悲劇就已經注定。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

雖然遭到來自各界的強烈反對，但吉拉德還是堅持要實施碳稅法案。她表示，將努力減輕對居民家庭的影響，對澳大利亞的家庭有150億澳元的生活補貼，政府還將幫助退休人員和有子女的家庭得到額外的補貼。碳稅法案擁護者則稱，開征碳稅對經濟發(fā)展有長遠影響，可以保護森林、田地和海洋，為可持續(xù)發(fā)展將帶來好處，還將推動可再生能源的發(fā)展。

但是這個法案在吉拉德下臺后又再次被調整。2013年6月26日，在澳大利亞執(zhí)政黨工黨黨內選舉中，吉拉德敗給前任總理陸克文，后者上臺后，決定將于2015年實施的碳排放交易計劃提前一年實施。但同時，從2014年7月1日起，澳大利亞將廢除每噸24.15澳元的固定碳稅，而采用每噸介于6澳元至10澳元的浮動碳稅，這意味著政府將失去幾十億澳元的收入。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

陸克文稱，工黨放棄其飽受爭議的碳稅政策將為澳洲家庭節(jié)省開支，減輕商企業(yè)的負擔；并且此舉不會影響政府實現(xiàn)預算盈余。“政府向這個方向努力的原因是，浮動碳價將減少澳洲家庭的生活成本壓力，仍然能夠保護環(huán)境，并對氣候變化發(fā)揮作用。”

如果說吉拉德強硬推出了碳稅法案，那么陸克文則做出了相應調整，令其更“溫和”地實施。不管怎么說，澳政府還是力排眾議實施了“有人歡喜有人愁”的碳稅法案。但令人意想不到的是，這個牽動眾人神經、歷盡千萬苦才推出的法案，竟然只實施了兩年就宣告終結，甚至沒能等到碳排放交易體系啟動，頗有幾分“出師未捷身先死”的悲涼意味。而它的終結者，正是接替陸克文成為澳大利亞新任總理的阿博特。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

澳大利亞聯(lián)盟黨領袖阿博特是碳稅法案的堅定反對者，在競選之時他就將廢除碳稅作為競選口號之一。阿博特政府兩次試圖通過參議院投票廢除碳稅未果后，第3次嘗試終獲成功。2014年7月17日，廢除碳稅立法以39比32的投票率在參議院獲得通過，帶來無數(shù)爭議的碳稅法案就這樣戛然而止。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

而后，礦業(yè)公司大聲歡呼，環(huán)保團體憤怒指責，即便在最后的時刻，碳稅法案依然是眾人爭論的焦點。但不論如何，澳大利亞碳稅法案就這樣結束了它短暫的使命，只給我們留下一個匆匆離去的背影。（完）

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