經(jīng)濟下行背景下減稅措施應順勢而為發(fā)揮積極效用

減稅的目標和措施比較明確，推進起來可能仍有一定難度。從客觀上看，某一稅種的改革，要服從財稅體制改革整體推進的安排與節(jié)奏，甚至要受制于其他方面改革的進度。此外，中央提出的“研究降低制造業(yè)增值稅稅率”，涉及如何科學確定稅率降低的幅度，必須統(tǒng)籌考慮對稅收收入的影響。當前，我國經(jīng)濟下行壓力仍然較大，結(jié)構(gòu)性改革需要大力推進，必須繼續(xù)實施積極的財政政策并加大力度，減稅措施亦應順勢而為，發(fā)揮積極效用

日前召開的全國稅務工作會議透露，我國稅制改革持續(xù)釋放紅利，帶來明顯的減稅效果。據(jù)統(tǒng)計，2015年支持“雙創(chuàng)”共減免稅3000億元以上，其中落實小微企業(yè)和個體工商戶起征點政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元，落實高新技術(shù)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策減免稅1400多億元。此外，營改增幾年來也為企業(yè)減輕了大量稅負。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

今年要實現(xiàn)“十三五”良好開局，必須繼續(xù)從供需兩端加大結(jié)構(gòu)性改革力度。尤其是在供給方面，運用好結(jié)構(gòu)性減稅手段，幫助企業(yè)渡難關(guān)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁，有效推動“雙創(chuàng)”和“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等重要戰(zhàn)略的實施，擴大有效供給，被視為積極財政政策的重要措施。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

近來受到關(guān)注的減稅措施，其中不少已由有關(guān)部門研究、醞釀多時。比如，在前期多個行業(yè)進行營改增的基礎(chǔ)上，財政部表示要全面推開營改增改革，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)納入試點范圍。在個稅改革方面，增加稅前扣除的問題頗受關(guān)注。實際上，“逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制”是多年來明確的改革目標，改革內(nèi)容之一就是在合理確定綜合所得基本減除費用標準的基礎(chǔ)上，適時增加贍養(yǎng)老人支出、撫養(yǎng)子女支出、住房按揭貸款利息支出等專項扣除項目，以更好地照顧納稅人本人及家庭的基本生活消費支出實際情況。

可以看出，這些減稅的目標和措施是比較明確的，但推進起來有一定難度。從客觀上看，某一稅種的改革，要服從財稅體制改革整體推進的安排與節(jié)奏，甚至要受制于其他方面改革的進度。比如，營改增實施幾年來，減輕了企業(yè)負擔，增強了企業(yè)的生產(chǎn)能力，增加了就業(yè)需求。但目前建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)的營改增尚未推行，而且是比較難啃的“硬骨頭”。在這幾個行業(yè)實行增值稅，確定稅率、組織征管以及對企業(yè)的稅負影響等問題均較為復雜。此外，中央提出的“研究降低制造業(yè)增值稅稅率”，涉及如何科學確定稅率降低的幅度，必須統(tǒng)籌考慮對稅收收入的影響。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om