僅靠碳交易難以實(shí)現(xiàn)“30?60”目標(biāo)，開征碳稅應(yīng)為重要選項(xiàng)

 

根據(jù)相關(guān)研究，我國(guó)如果實(shí)現(xiàn)2℃目標(biāo)導(dǎo)向轉(zhuǎn)型路徑，2020-2050年能源系統(tǒng)需要新增投資約為100萬億元；如果實(shí)現(xiàn)1.5℃的目標(biāo)導(dǎo)向，投資約為138萬億元。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行和財(cái)政收入減速的背景下，加大對(duì)碳減排的投入需充分考慮財(cái)政的可持續(xù)性問題。而碳稅在提高碳排放價(jià)格或成本的同時(shí)，能夠獲取一定的財(cái)政收入，通過碳稅來適當(dāng)籌集碳減排資金是減輕財(cái)政壓力的可能途徑。例如，根據(jù)世界銀行《2020年碳定價(jià)現(xiàn)狀與趨勢(shì)》的統(tǒng)計(jì)，全球2019年籌集了450億美元的碳價(jià)格收入。而根據(jù)OECD對(duì)成品油等化石燃料稅負(fù)的國(guó)際比較，我國(guó)在提高化石燃料稅負(fù)上尚具有一定的空間。因此，與減稅降費(fèi)結(jié)合起來實(shí)施碳稅改革，不僅可保持宏觀稅負(fù)穩(wěn)定和減少增稅阻力，也有助于實(shí)現(xiàn)碳減排和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“雙重紅利”。