碳關(guān)稅漸行漸近 中國企業(yè)已做好準(zhǔn)備

文章來源:數(shù)據(jù)運(yùn)作羅云夫2022-03-17 17:35

碳關(guān)稅未來如何在中國實(shí)施

 
根據(jù)碳關(guān)稅立法提案,數(shù)據(jù)的監(jiān)測與核查要執(zhí)行歐盟碳市場(EU ETS)的規(guī)則。由歐盟認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)對出口企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查。外國政府可以指派國外核查機(jī)構(gòu)直接在中國開展業(yè)務(wù),這些機(jī)構(gòu)甚至不需要在中國設(shè)立辦公室。以中國曾經(jīng)開展的“清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)”項(xiàng)目申報與核查為例,經(jīng)聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)批準(zhǔn)的第三方核查機(jī)構(gòu)(DOE)僅需派2~3名專家來華出差,對中國CDM項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場核查,整個過程不涉及任何國內(nèi)監(jiān)管問題,第三方核查機(jī)構(gòu)直接對UNFCCC負(fù)責(zé)。一些中國企業(yè)的舞弊問題被國外機(jī)構(gòu)揭露,并于UNFCCC網(wǎng)站公示:
 
在2007~2012年CDM市場最活躍的時期,一些國內(nèi)企業(yè)和咨詢公司存在包裝項(xiàng)目和操縱數(shù)據(jù)等問題,這些問題即使被外國機(jī)構(gòu)揭露,國內(nèi)舞弊企業(yè)和個人也不會受到中國政府懲罰,但最終會使中國企業(yè)和相關(guān)行業(yè)利益受損。此情況與近幾年美國中概股公司財(cái)務(wù)舞弊相似。
 
同時,國內(nèi)認(rèn)證公司也會積極爭取歐盟資質(zhì),在中國開展業(yè)務(wù)。2009年以來,很多國內(nèi)知名第三方機(jī)構(gòu)申請聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制指定經(jīng)營實(shí)體(DOE,第三方核查機(jī)構(gòu))資質(zhì)。此資質(zhì)的申請與監(jiān)管規(guī)則與歐盟碳市場十分相似,而且清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目的減排量(CER)也是面對歐盟碳市場銷售。
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