錨定碳達峰碳中和目標(biāo) 從能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控

 

　　記者：如何理解從能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的重要意義？

 

　　曾賢剛：推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，是一場經(jīng)濟社會發(fā)展的系統(tǒng)性變革。總體來看,從能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控有利于統(tǒng)籌發(fā)展與減排、能源安全與結(jié)構(gòu)調(diào)整。碳排放雙控主要是加強對化石能源消費的管控，促進能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將推動可再生能源的快速發(fā)展，以滿足合理的能源需求增長。這一更加精準(zhǔn)高效的碳減排策略將賦予能源消費總量更大的彈性?，F(xiàn)階段在我國保持適度的能源消費和供應(yīng)彈性非常重要，因為同發(fā)達國家的人均能源消耗相比，我國的人均能源消耗水平還存在較大的增長空間。因此，碳排放雙控政策將更好地保障我國經(jīng)濟社會的發(fā)展需求。

 

　　韓融：我國從“十二五”開始初步實施了碳排放強度控制，促進了能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及對外承諾的應(yīng)對氣候變化目標(biāo)的實現(xiàn)。2020年全國碳排放強度比2015年降低18.8%，比2005年降低48.4%，超額完成向國際社會承諾的40%—45%的目標(biāo)，基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的局面。

 

　　“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。這意味著在新階段，要持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護的歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，“雙碳”將成為關(guān)鍵一環(huán)。因此，在提出碳達峰碳中和目標(biāo)后，我國強調(diào)創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。

 

　　目前，我國80%左右的二氧化碳排放源于能源活動，減少能源領(lǐng)域碳排放是解決碳排放問題的關(guān)鍵。從能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控將對技術(shù)創(chuàng)新、能源轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用，有利于統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和碳減排，推進能源轉(zhuǎn)型。逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，將允許地方和企業(yè)更多依靠非化石能源滿足新增用能需求，提升推進能源轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動力，在有力支撐經(jīng)濟發(fā)展的同時保障“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。突出控制化石能源消費的政策導(dǎo)向，有利于促進可再生能源發(fā)展，有利于推動建立與國際接軌的碳排放控制體系，推動低碳零碳技術(shù)的突破和推廣。

本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om