深度解析低碳背景下中國(guó)民航碳資產(chǎn)管理成果

　　為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放，1997年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的第一個(gè)附加協(xié)議《京都議定書》在東京簽署?！毒┒甲h定書》首次提出引入市場(chǎng)機(jī)制來解決以二氧化碳為主的溫室氣體問題。由此，國(guó)際碳交易市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生，逐漸變得稀缺的碳排放交易權(quán)和碳減排額度作為一項(xiàng)特殊的資產(chǎn)可以通過交易市場(chǎng)在排放實(shí)體之間進(jìn)行交易。在國(guó)際節(jié)能減排大背景下國(guó)際民航也出臺(tái)了相應(yīng)的減排政策，2009年歐盟頒布了將航空業(yè)納入歐盟排放交易體系（European Union Enussion Trad-ing System，EU ETS）的具體指令，中國(guó)民航將不可避免地直面碳排放和碳交易問題。管理好自己的碳資產(chǎn)，綜合評(píng)估低碳績(jī)效以及碳排放活動(dòng)對(duì)民航企業(yè)財(cái)務(wù)成果影響已成為中國(guó)民航最為重要的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　
　　一、航空業(yè)納入EU ETS的指令及其對(duì)中國(guó)民航的影響

　　
　　為履行《京都議定書》規(guī)定的義務(wù)，2005年1月歐盟正式啟動(dòng)了EUETS。EU ETS由歐盟和成員國(guó)政府設(shè)置并分配排放配額，受管制的各排放組織獲得初始排放配額后可根據(jù)需要在碳交易市場(chǎng)中進(jìn)行配額買賣。EU ETS指令規(guī)定：自2012年1月1日起，所有在歐盟機(jī)場(chǎng)起飛和降落的航班全程排放的二氧化碳都必須納入EU ETS。航空公司被分配一定的免費(fèi)碳排放初始配額，從2012年開始，航空公司獲得的排放配額將逐年減少，到2020年航空公司將不再獲得免費(fèi)排放配額，每噸排放量均需通過拍賣方式購(gòu)買。對(duì)違反EU ETS指令的飛機(jī)運(yùn)營(yíng)商，管理成員國(guó)將采取強(qiáng)制性的懲罰措施。

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　　目前中國(guó)民航正以平均年總周轉(zhuǎn)量10%的增長(zhǎng)率快速擴(kuò)張，預(yù)計(jì)到2030年我國(guó)的民用飛機(jī)數(shù)量將增長(zhǎng)至4000架，更多的國(guó)際航線將不斷開辟，航班數(shù)量將不斷增多。隨著中國(guó)未來航空排放總量的持續(xù)快速上升，中國(guó)民航被納入EU ETS后受到的影響不容忽視。據(jù)估算，將民航業(yè)納入EU ETS后，僅2012年中國(guó)的航空公司就需向歐盟支出上億元人民幣用于購(gòu)買超額碳排放量。按照現(xiàn)在的發(fā)展速度，隨著2012年以后免費(fèi)配額的逐漸減少，未來10年中國(guó)航空公司的運(yùn)營(yíng)成本將大幅提升。民航運(yùn)輸企業(yè)最大的特點(diǎn)就是運(yùn)營(yíng)成本高，如果再加上巨額的碳排放成本，中國(guó)民航的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將大大弱化，實(shí)現(xiàn)建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)的難度也更大。

　　
　　二、中國(guó)民航加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理的意義
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　　2011年我國(guó)民航行業(yè)年航油消耗量已超過1500萬噸，全行業(yè)二氧化碳?xì)怏w排放量超過了5000萬噸。如不采取相應(yīng)的節(jié)能減排措施，中國(guó)民航業(yè)的二氧化碳排放量還將持續(xù)增加。據(jù)易碳家了解到，伴隨著民航業(yè)納入EU ETS期限的臨近，各民航運(yùn)營(yíng)企業(yè)的二氧化碳排放權(quán)即將成為一種商品可以在市場(chǎng)中交易。擁有富余排放權(quán)的航空公司可以變賣排放權(quán)獲得經(jīng)濟(jì)效益，超額排放的航空公司將付出更多成本購(gòu)買排放權(quán)。按目前國(guó)際碳市場(chǎng)價(jià)格每噸6歐元計(jì)算，中國(guó)民航現(xiàn)有排放量可折算成價(jià)值超過3億歐元的資產(chǎn)。碳資產(chǎn)具有消耗性和投資性雙重特點(diǎn)，如果能通過一系列節(jié)能減排措施并配套科學(xué)的資產(chǎn)管理辦法，這3億歐元碳資產(chǎn)的結(jié)余部分將對(duì)整個(gè)中國(guó)民航產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。因此中國(guó)民航企業(yè)必須意識(shí)到碳資源是一種稀缺資源，它是企業(yè)重要的財(cái)富，是一種既可以供企業(yè)自身使用，又可以儲(chǔ)備和出售的企業(yè)資產(chǎn)。中國(guó)民航企業(yè)必須樹立低碳意識(shí)，創(chuàng)新現(xiàn)有的財(cái)務(wù)職能，將碳資產(chǎn)作為一種特殊的資產(chǎn)進(jìn)行管理。通過加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理力度對(duì)民航企業(yè)的碳資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，不僅可以提升碳資產(chǎn)價(jià)值，還能提高管理效率，降低運(yùn)營(yíng)成本并通過碳交易市場(chǎng)獲得利潤(rùn)。