國(guó)新咨詢董事長(zhǎng)唐玉立：加快推出ESG信息披露中國(guó)方案

　　ESG已成為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展重要抓手之一，作為央企控股上市公司“第二份財(cái)報(bào)”，ESG專項(xiàng)報(bào)告編制正加快推進(jìn)。央企控股上市公司如何答好ESG這道“必答題”？

 

　　國(guó)新咨詢有限公司董事長(zhǎng)唐玉立日前在接受中國(guó)證券報(bào)記者專訪時(shí)表示，央企控股上市公司已具備良好工作基礎(chǔ)，有能力成為中國(guó)ESG建設(shè)引領(lǐng)者，實(shí)現(xiàn)2023年度ESG專項(xiàng)報(bào)告“全覆蓋”。下一步，希望通過《央企控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告編制研究》（簡(jiǎn)稱“編制研究”）推動(dòng)與國(guó)際ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)標(biāo)與整合應(yīng)用，推出ESG信息披露中國(guó)方案。

 

　　努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋

 

　　ESG是環(huán)境、社會(huì)和公司治理（Environmental，Social and Governance）的縮寫，是衡量上市公司是否具備社會(huì)責(zé)任感的重要標(biāo)準(zhǔn)。今年以來，央企控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告披露呈加速之勢(shì)。

 

　　截至6月，央企控股上市公司ESG信息披露率達(dá)七成，高于地方國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。

 

　　“從近期動(dòng)態(tài)看，央企正發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，主動(dòng)提升ESG相關(guān)信息披露率，更多央企控股上市公司將社會(huì)責(zé)任報(bào)告等相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告升級(jí)為專門的ESG報(bào)告。”唐玉立表示，目前我國(guó)尚未發(fā)布強(qiáng)制性ESG信息披露要求和規(guī)范性框架，企業(yè)ESG信息披露質(zhì)量良莠不齊，披露標(biāo)準(zhǔn)和管理文件的缺失將影響央企控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展。因此，提高央企控股上市公司ESG披露質(zhì)量，助力央企控股上市公司ESG相關(guān)工作走在國(guó)內(nèi)前列，亟須建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　早在2022年5月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布的《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》提出，央企探索建立健全ESG體系，力爭(zhēng)到2023年，央企控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告披露全覆蓋。為落實(shí)工作方案中的相關(guān)要求，國(guó)務(wù)院國(guó)資委辦公廳7月25日發(fā)布《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈央企控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告編制研究〉的通知》，以ESG為抓手推動(dòng)央企上市公司高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　“隨著‘編制研究’的出臺(tái)，ESG信息披露格式和指標(biāo)進(jìn)一步規(guī)范化，同時(shí)為央企控股上市公司編制ESG專項(xiàng)報(bào)告提供了具有較強(qiáng)參考性的模板，將有力推動(dòng)國(guó)內(nèi)ESG自上而下的發(fā)展趨勢(shì)。”唐玉立表示，央企控股上市公司已具備良好工作基礎(chǔ)，有能力成為中國(guó)ESG建設(shè)引領(lǐng)者，實(shí)現(xiàn)2023年度ESG專項(xiàng)報(bào)告“全覆蓋”。

 

　　“《通知》雖未強(qiáng)制要求央企控股上市公司披露ESG專項(xiàng)報(bào)告，但將進(jìn)一步促進(jìn)央企控股上市公司在ESG生態(tài)體系建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用，把握估值重塑機(jī)遇，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求。”唐玉立說。

 

　　“編制研究”注重實(shí)操性

 

　　作為一個(gè)通用性的參考文件，“編制研究”為央企控股上市公司ESG信息披露提供了參考標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　“編制研究”包括《中央企業(yè)控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告編制研究課題相關(guān)情況報(bào)告》、《央企控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告參考指標(biāo)體系》（簡(jiǎn)稱《指標(biāo)體系》）、《央企控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告參考模板》（簡(jiǎn)稱《報(bào)告模板》）三個(gè)部分。

 

　　“《指標(biāo)體系》為上市公司提供了基礎(chǔ)指標(biāo)參考，充分體現(xiàn)了中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度特點(diǎn)和新一輪深化國(guó)企改革行動(dòng)方向，設(shè)定披露等級(jí)，增強(qiáng)了操作性，具備較好兼容性?！秷?bào)告模板》提供了ESG專項(xiàng)報(bào)告基礎(chǔ)格式參考，為央企控股上市公司開展具體信息披露工作提供了便利工具，也有利于監(jiān)管機(jī)構(gòu)和投資者更好地收集、了解企業(yè)披露的ESG信息。”唐玉立表示。

 

　　“編制研究”展示的披露內(nèi)容較為全面。除企業(yè)基本信息之外，企業(yè)ESG管理、識(shí)別評(píng)估ESG風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇、利益相關(guān)方溝通、實(shí)質(zhì)性議題評(píng)估及ESG績(jī)效表現(xiàn)也是需要企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的。不同行業(yè)企業(yè)在ESG治理、實(shí)質(zhì)性議題與信息披露方面會(huì)呈現(xiàn)不同的特征和側(cè)重點(diǎn)，需要企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行ESG信息披露。同時(shí)，央企控股上市公司需要整合既有ESG相關(guān)信息，逐漸建立起系統(tǒng)化的ESG管理機(jī)制，以披露要求推動(dòng)強(qiáng)化ESG管理。

 

　　此外，央企控股上市公司在操作過程中注重重要性和實(shí)操性。“考慮到央企控股上市公司規(guī)模較大，覆蓋子公司較多，ESG信息搜集和處理成本較高，《指標(biāo)體系》區(qū)分了指標(biāo)披露等級(jí)，即將指標(biāo)分為‘基礎(chǔ)披露’和‘建議披露’，建議央企控股上市公司根據(jù)實(shí)際情況披露反映本行業(yè)特色的指標(biāo)或其他適合披露的ESG信息。”唐玉立說。

 

　　加快推出中國(guó)方案

 

　　ESG作為企業(yè)面臨的一道必答題，體系建設(shè)正進(jìn)一步提速。

 

　　“希望通過‘編制研究’，一方面，促進(jìn)央企控股上市公司響應(yīng)監(jiān)管政策，開展ESG信息披露工作，助力推動(dòng)央企控股上市公司價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)中國(guó)責(zé)任投資的發(fā)展；另一方面，推動(dòng)與國(guó)際ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)標(biāo)與整合應(yīng)用，推出ESG信息披露中國(guó)方案。”唐玉立說。

 

　　他表示，下一步，國(guó)新咨詢將按照國(guó)資委部署要求，支持ESG專項(xiàng)報(bào)告編制研究成果的落地應(yīng)用，服務(wù)央企控股上市公司加強(qiáng)ESG管理，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，并深入探討ESG信息披露評(píng)價(jià)機(jī)制，在產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)下繼續(xù)開展央企控股上市公司ESG披露的評(píng)價(jià)工作，著力推動(dòng)央企集團(tuán)公司和上市公司建立完善的ESG工作機(jī)制。

 

　　在他看來，踐行ESG理念不僅僅是企業(yè)個(gè)體的責(zé)任，而是多方共同努力的結(jié)果，需要統(tǒng)一的披露標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)的理論研究、專業(yè)的咨詢中介機(jī)構(gòu)、政策的大力支持、行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)的ESG優(yōu)秀實(shí)踐等，建立起完善的ESG生態(tài)體系。

 

　　他建議，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)同推動(dòng)統(tǒng)一ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)約束機(jī)制。一方面，完善頂層制度框架搭建，確定ESG監(jiān)管的牽頭部門，明確國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)和生態(tài)環(huán)境部等主管部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，夯實(shí)制度基礎(chǔ)，推動(dòng)多部門聯(lián)合印發(fā)ESG政策方案或指導(dǎo)性文件，從宏觀層面出臺(tái)統(tǒng)一的披露要求；另一方面，明確信息披露屬性，持續(xù)規(guī)范披露要求，逐步擴(kuò)大ESG信息強(qiáng)制披露范圍，明確激勵(lì)約束機(jī)制，出臺(tái)時(shí)間表和路線圖。

 

　　從中介機(jī)構(gòu)角度看，他認(rèn)為，應(yīng)通過培育具有專業(yè)性的咨詢和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)ESG評(píng)級(jí)體系不斷完善，提高ESG評(píng)價(jià)能力和適用范圍。借鑒國(guó)際主流機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)，培育本土ESG咨詢和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，規(guī)范咨詢機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)及過程，優(yōu)化評(píng)價(jià)方法、評(píng)級(jí)指標(biāo)和指標(biāo)權(quán)重，以強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)ESG評(píng)級(jí)的采信，提升我國(guó)ESG評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在全球范圍內(nèi)的導(dǎo)向作用。

 

　　此外，他認(rèn)為，企業(yè)自身需要強(qiáng)化信息披露質(zhì)量，提升ESG信息透明度和準(zhǔn)確性，增強(qiáng)量化數(shù)據(jù)披露等。隨著ESG信息披露逐步完善，各企業(yè)的ESG評(píng)級(jí)出現(xiàn)明顯分化，企業(yè)之間可互相借鑒經(jīng)驗(yàn)、分析差異，標(biāo)桿企業(yè)發(fā)揮模范作用，從而推動(dòng)行業(yè)提升ESG實(shí)踐程度和信息披露的積極性。