分析日本發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策

從日本低碳發(fā)展歷程看，其在低碳技術(shù)和低碳能源開發(fā)等方面發(fā)展比較迅猛，這與日本政府實(shí)施的各項(xiàng)政策，尤其是財(cái)政政策有著密切的關(guān)系。

一、預(yù)算政策

本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

在日本促進(jìn)碳減排的各項(xiàng)政策中，財(cái)政預(yù)算投入政策占據(jù)了重要的地位。為了確保能源技術(shù)能在未來占據(jù)世界制高點(diǎn)，日本政府非常重視能源安全投資，將大量的資金投放到新能源和新技術(shù)開發(fā)中，使得近年來風(fēng)能、太陽能、氫能、超導(dǎo)能和燃料電池等新能源取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

2000年，日本政府投入了6.22億美元用于節(jié)能技術(shù)研發(fā)，在國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(IEA)成員國(guó)中首屈一指。在日本政府推出的“新陽光計(jì)劃”中，日本政府每年投入570多億日元，用于可再生能源生產(chǎn)、輸送和儲(chǔ)存技術(shù)的研發(fā)。日本資源廳每年用于節(jié)能減排的資金占財(cái)政預(yù)算資金的40%以上，如2001年，日本資源廳財(cái)政預(yù)算總計(jì)1300億日元，其中新能源和節(jié)能領(lǐng)域的預(yù)算為520億日元。

在日本2009財(cái)年預(yù)算案中，對(duì)環(huán)境能源技術(shù)研發(fā)進(jìn)行單獨(dú)預(yù)算，預(yù)算金額高達(dá)100億日元，其中太陽能發(fā)電技術(shù)研發(fā)這一項(xiàng)預(yù)算就達(dá)35億日元。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

在2010財(cái)年預(yù)算案中，又新增了一項(xiàng)預(yù)算，用于尖端低碳化技術(shù)的研發(fā)，預(yù)算金額達(dá)25億日元。 內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

另外，為了鼓勵(lì)行為主體的主動(dòng)減排，日本政府從很多方面對(duì)減排行為進(jìn)行補(bǔ)助。如日本資源廳將50%以上的節(jié)能減排的專項(xiàng)預(yù)算資金通過補(bǔ)助費(fèi)的形式進(jìn)行發(fā)放，主要用于補(bǔ)貼購(gòu)買節(jié)能設(shè)備的家庭和企業(yè);為了推動(dòng)減排環(huán)保車輛的普及，政府向購(gòu)買清潔汽車的個(gè)人和企業(yè)發(fā)放補(bǔ)助金;經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省每年撥款380億日元，用于補(bǔ)貼家庭高效熱水器和樓房新能源管理系統(tǒng);對(duì)于家庭和中小企業(yè)購(gòu)買太陽能發(fā)電設(shè)備，日本政府也將給予一定的補(bǔ)貼。除上述外，日本政府還對(duì)廢棄物資源化設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額約生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)的一半;如果企業(yè)購(gòu)買先進(jìn)的能源設(shè)備，可以獲得1/3的補(bǔ)助等。這種直接的補(bǔ)助形式極大地降低了消費(fèi)者和企業(yè)的減排成本，提升了其主動(dòng)減排的積極性。 內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

二、稅收政策 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

1.減稅政策

為了鼓勵(lì)消費(fèi)者和企業(yè)購(gòu)買和使用節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)，日本政府制定了很多減稅政策。如從2009年4月1日起，日本大范圍推行“綠色稅制”。消費(fèi)者如果購(gòu)買環(huán)保汽車，包括天然氣汽車、電動(dòng)汽車等，將免征車輛購(gòu)置稅及其他一些稅(如重量稅)。企業(yè)減稅方面，主要包括：企業(yè)購(gòu)買循環(huán)設(shè)備，可減免部分固定資產(chǎn)稅和所得稅;企業(yè)購(gòu)買廢舊塑料再生處理設(shè)備，除享受普遍退稅外，還享受設(shè)備價(jià)格14%的特別退稅;企業(yè)購(gòu)買廢紙脫墨、玻璃碎片雜物去除等設(shè)備，可享受固定資產(chǎn)稅退還政策，為期3年。除上述減稅政策外，日本政府還對(duì)中小企業(yè)按照18%的稅率征收法人稅，比原稅率降低4%，目的是促進(jìn)中小企業(yè)的節(jié)能減排。