中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)發(fā)布《降碳減污擴(kuò)綠增長協(xié)同機(jī)制專題政策研究報(bào)告》,中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授賀克斌就這一報(bào)告研究工作進(jìn)行了介紹。
中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)(國合會(huì))2023年年會(huì)8月28日-30日在京舉行,國合會(huì)《降碳減污擴(kuò)綠增長協(xié)同機(jī)制專題政策研究報(bào)告》指出,中國減污降碳協(xié)同仍存在較大提升空間,從城市尺度來看,2015-2020年間,僅有31.3%的城市實(shí)現(xiàn)了PM2.5濃度和CO2排放量協(xié)同下降。
氣候變化已成為事關(guān)人類生存和永續(xù)發(fā)展的重大問題,高溫?zé)崂恕O端降水、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯,迫切需要世界各國團(tuán)結(jié)協(xié)作,在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)
碳減排。中國提出2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年實(shí)現(xiàn)
碳中和的國家重大戰(zhàn)略決策。此外,中國空氣污染相對來說尚處于高位,空氣質(zhì)量改善任務(wù)依然艱巨。
化石燃料燃燒產(chǎn)生的大氣污染物與溫室氣體具有“同根同源同過程”的特性,因此,碳中和與清潔空氣目標(biāo)具有內(nèi)在一致性。
該專題政策研究項(xiàng)目中方組長、國合會(huì)委員、中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授賀克斌介紹,研究基于環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)和CO2排放清單數(shù)據(jù),分析了中國335個(gè)地級及以上城市2015-2020年間PM2.5濃度和CO2排放量的協(xié)同變化趨勢。結(jié)果顯示,2015-2020年間僅有105個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了PM2.5年均濃度和CO2排放量協(xié)同下降,占城市總數(shù)的31.3%。這些城市的PM2.5年均濃度平均下降了29%,CO2排放平均減少了23%,二者降幅相對 2015-2019年的變化均有所增加。相反,共有17個(gè)城市的PM2.5年均濃度和CO2排放量同步升高,占城市總數(shù)的5.1%。
“研究發(fā)現(xiàn),2015-2020年間大部分城市PM2.5濃度和CO2排放量未能實(shí)現(xiàn)協(xié)同下降,減污降碳協(xié)同增效工作亟須在城市層面進(jìn)一步推進(jìn)。”賀克斌說。
從重點(diǎn)領(lǐng)域來看,工業(yè)部門實(shí)現(xiàn)了CO2減排與PM2.5污染改善的正協(xié)同效應(yīng),而電力供熱、交通、民用部門仍呈現(xiàn)負(fù)效應(yīng),其結(jié)構(gòu)調(diào)整的協(xié)同減排潛力有待大幅釋放。
賀克斌表示,未來中國碳中和與清潔空氣協(xié)同的機(jī)制,應(yīng)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化能源、產(chǎn)業(yè)、交通、用地四大結(jié)構(gòu),加快推動(dòng)末端治理轉(zhuǎn)向源頭治理,通過應(yīng)對氣候變化降低
碳排放。
報(bào)告建議,推動(dòng)煤炭清潔高效利用,構(gòu)建非化石能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展,淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能,加快實(shí)施電力、鋼鐵和水泥等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能改造升級和污染物深度治理。開展VOCs綜合治理,實(shí)施原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程。優(yōu)化交通結(jié)構(gòu),加快提升機(jī)動(dòng)車清潔化水平。穩(wěn)步調(diào)整用地結(jié)構(gòu),引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)向環(huán)境容量充足和擴(kuò)散條件較好的區(qū)域布局,實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)退城搬遷。
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