清潔能源+PPP模式開啟能源行業(yè)新時代

    能源領(lǐng)域PPP模式獲推廣，開啟行業(yè)新時代。4月13日國家能源局印發(fā)《關(guān)于在能源領(lǐng)域積極推廣政府和社會資本合作模式的通知》，鼓勵和引導社會資本投資能源領(lǐng)域。其中，電力及新能源項目包括供電/城市配電網(wǎng)建設改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、資產(chǎn)界面清晰的輸電項目、充電基礎設施建設運營、分布式能源發(fā)電項目、微電網(wǎng)建設改造、智能電網(wǎng)項目、儲能項目、光伏扶貧項目、水電站項目、熱電聯(lián)產(chǎn)、電能替代項目、核電設備研制與服務領(lǐng)域等。我們認為經(jīng)濟下行是深化體制改革、推進市場化發(fā)展的重要契機，在能源領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作，引入社會資本創(chuàng)新機制，有利于提高供給效率，能源領(lǐng)域PPP模式的大規(guī)模推廣，有望開啟能源行業(yè)新時代。

 

　　五大政策保障措施確保PPP項目加速落地，有望成為社會資本涉足特許經(jīng)營項目的突破口。通知提出簡化PPP項目審批、推進能源價格改革、探索創(chuàng)新財政補貼機制、加強金融合作、適時開展第三方評估等五大保障措施，并且對能源領(lǐng)域需要實施特許經(jīng)營的項目規(guī)范有序推進PPP模式。為了充分發(fā)揮政府和市場在資源配臵中的作用，地方政府一直在積極推進能源領(lǐng)域PPP項目合作，我們認為國家能源局本次印發(fā)通知標志著能源領(lǐng)域PPP模式進入推廣階段，明確能源領(lǐng)域PPP項目支持方向，建立能源領(lǐng)域市場化價格價值，完善能源領(lǐng)域PPP項目評估與審批機制，有望成為社會資本涉足能源領(lǐng)域特許經(jīng)營項目的突破口，是深化能源與電力體制改革工作的延伸。

 

　　2016年能源工作指導意見目標宏偉，配農(nóng)網(wǎng)建設與充電基礎設施建設有望優(yōu)先受益。此前，國家能源局印發(fā)《2016年能源工作指導意見》，提出啟動新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、加快城鎮(zhèn)配電網(wǎng)建設改造，以及計劃建設充電站2000多座、分散式公共充電樁10萬個、私人專用充電樁86萬個的宏偉目標。本次入圍電力及新能源PPP項目超過13類，其中配農(nóng)網(wǎng)建設、輸電項目建設和充電基礎設施建設運營排在前位，我們認為要完成2016年能源工作目標，配農(nóng)網(wǎng)和充電基礎設施建設有望最先引入社會資本投資，在國家基礎建設投資上調(diào)與能源領(lǐng)域PPP項目推廣的雙重共振下，配農(nóng)網(wǎng)建設、充電基礎設施建設和可再生能源行業(yè)有望優(yōu)先受益。推薦標的：和順電氣、眾業(yè)達、智光電氣、新聯(lián)電子、首航節(jié)能、寶勝股份等。