智慧交通與智能公交項目的PPP

先要了解的一點是，交通口的智慧交通項目大多是偏軟的信息系統(tǒng)集成項目，重硬輕軟也同樣存在于這個領(lǐng)域。

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一段時間以來，交通口的智慧交通項目，大多小而散，主要為運輸企業(yè)、公交出租企業(yè)的自發(fā)需求，也是為企業(yè)的車輛安全管理、智能調(diào)度而建設(shè)，項目簡單，智能化水平較低。只有北上廣等少數(shù)城市，所成立的交通信息中心/綜合交通運行指揮中心等類似機構(gòu)，有比較大型的信息系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)處理的項目。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

在2014年以后，智能運輸領(lǐng)域的大型項目也開始增多，主要集中在公交智能化、出租汽車管理信息服務(wù)、路網(wǎng)監(jiān)測和應(yīng)急指揮、聯(lián)網(wǎng)售票等方面，而且這些項目的興起，大多有來自交通運輸部的政策支持，前期的示范項目也大多有部一級的財政支持。因為項目較少，項目總額不大，這個領(lǐng)域很少采用社會融資建設(shè)模式，基本來自政府財政投資。

當(dāng)交通運輸部所主導(dǎo)的一些示范性項目落地之后，各示范城市（大多為省會城市）所在省份的其他城市，受到示范城市的影響，也開始建設(shè)一些智慧交通項目，主要為公交智能化、出行信息服務(wù)、出租汽車管理信息服務(wù)項目，這些項目從原來分散在各運輸企業(yè)，逐步升級打包為市/區(qū)一級項目，體量和項目總額都迅速擴大。但整體來說，交通口在智慧交通領(lǐng)域的項目幾年難得一個，在申請財政資金方面，不是很困難，所以采用社會融資建設(shè)并不多見，在招投標(biāo)中也很少見BT模式，印象中近幾年只有前年的阜陽智能公交項目采用了BT。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

高速公路領(lǐng)域的交通智能化項目，比如ETC、高速公路監(jiān)控等等，其建設(shè)主體都是高速公路管理公司，大多是不差錢的主，有穩(wěn)定的高速公路通行費收入。即便高速公路建設(shè)是PPP模式，但高速公路機電以及其他智能化項目大多也會是運營主體直接面向市場招投標(biāo)建設(shè)。只有路網(wǎng)監(jiān)測和交警口的視頻監(jiān)控設(shè)備，面向于管理，項目費用來自政府投資，需要財政撥款，很少有社會融資的需求。

交通運輸部2014年開始推行的省級客運聯(lián)網(wǎng)售票項目，意欲在2017年實現(xiàn)二級以上客運站的全國聯(lián)網(wǎng)售票，已有部分省份項目已建成，多是當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸部門財政投資，也有部分PPP項目，比如甘肅。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

甘肅省運管局采用PPP模式建設(shè)道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)的過程中，其下屬的甘肅道路運輸場站資產(chǎn)監(jiān)管運營中心作為國投資金出資人，委托下屬全國資的新陸港資產(chǎn)運營公司履行國有資金股東權(quán)益，與招標(biāo)確定的社會資本方--北京盛威南凌科技有限公司按照混合所有制企業(yè)模式，成立股份制的甘肅公眾道路客運聯(lián)網(wǎng)售票運營服務(wù)中心有限公司。在具體運作中，甘肅道路運輸場站資產(chǎn)監(jiān)管運營中心負(fù)責(zé)組織實施項目的招標(biāo)、建設(shè)等具體工作，并引進(jìn)社會資本2100萬元，填補了項目建設(shè)資金缺口，解決了"建設(shè)難"問題；采用市場化運作模式，在道路客運售票聯(lián)網(wǎng)的同時開發(fā)商旅、廣告等業(yè)務(wù)，解決"運營難"問題；通過制定統(tǒng)一規(guī)則，和客運站簽訂合同，確保其合法利益，解決了"組織難"問題。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

城市智慧交通領(lǐng)域的項目包括綜合交通運行指揮中心/交通信息與應(yīng)急指揮中心、停車管理/收費聯(lián)網(wǎng)、公交智能化系統(tǒng)/出租車管理信息服務(wù)、出行信息服務(wù)、公共自行車等等。交通口的項目有面向管理需求的，也有面向服務(wù)需求的，交通口的智能系統(tǒng)所覆蓋到的交通參與者要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過交警口，服務(wù)對象也是面向所有出行者，而且其中有一些領(lǐng)域是可以合法合理的面向用戶收費運營。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

綜合交通運行指揮中心/交通信息與應(yīng)急指揮中心，這個大多在一二線城市才有，是整合了路政、運管、軌道、港航、城市客運管理等諸多系統(tǒng)內(nèi)的交通信息，一些城市甚至接入了交警、氣象等部門的信息資源，最大化的獲取與城市有關(guān)的交通數(shù)據(jù)，從而為交通組織、交通運行、交通應(yīng)急提供決策參考，同時為市民出行提供信息參考。這一類型的項目，將成為城市智慧交通建設(shè)的重要項目，能夠放入智慧城市框架下，作為其重要一部分，與其他城市管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。這一類型的項目，基本上只能依靠財政撥款來維持運營，也沒可能獲得"交通違法罰款收入"，目前也很少看到社會融資，因為建設(shè)城市大多是經(jīng)濟發(fā)達(dá)的城市，而且一個城市也僅有一個項目，多為財政投資，未來中西部城市或可能需要社會融資，但PPP模式是否適用于這一領(lǐng)域，還有待資本來設(shè)計模式，以及行業(yè)內(nèi)的智慧支持。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

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