智慧交通與智能公交項(xiàng)目的PPP

先要了解的一點(diǎn)是，交通口的智慧交通項(xiàng)目大多是偏軟的信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目，重硬輕軟也同樣存在于這個(gè)領(lǐng)域。

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一段時(shí)間以來，交通口的智慧交通項(xiàng)目，大多小而散，主要為運(yùn)輸企業(yè)、公交出租企業(yè)的自發(fā)需求，也是為企業(yè)的車輛安全管理、智能調(diào)度而建設(shè)，項(xiàng)目簡單，智能化水平較低。只有北上廣等少數(shù)城市，所成立的交通信息中心/綜合交通運(yùn)行指揮中心等類似機(jī)構(gòu)，有比較大型的信息系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)處理的項(xiàng)目。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

在2014年以后，智能運(yùn)輸領(lǐng)域的大型項(xiàng)目也開始增多，主要集中在公交智能化、出租汽車管理信息服務(wù)、路網(wǎng)監(jiān)測和應(yīng)急指揮、聯(lián)網(wǎng)售票等方面，而且這些項(xiàng)目的興起，大多有來自交通運(yùn)輸部的政策支持，前期的示范項(xiàng)目也大多有部一級的財(cái)政支持。因?yàn)轫?xiàng)目較少，項(xiàng)目總額不大，這個(gè)領(lǐng)域很少采用社會融資建設(shè)模式，基本來自政府財(cái)政投資。

當(dāng)交通運(yùn)輸部所主導(dǎo)的一些示范性項(xiàng)目落地之后，各示范城市（大多為省會城市）所在省份的其他城市，受到示范城市的影響，也開始建設(shè)一些智慧交通項(xiàng)目，主要為公交智能化、出行信息服務(wù)、出租汽車管理信息服務(wù)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目從原來分散在各運(yùn)輸企業(yè)，逐步升級打包為市/區(qū)一級項(xiàng)目，體量和項(xiàng)目總額都迅速擴(kuò)大。但整體來說，交通口在智慧交通領(lǐng)域的項(xiàng)目幾年難得一個(gè)，在申請財(cái)政資金方面，不是很困難，所以采用社會融資建設(shè)并不多見，在招投標(biāo)中也很少見BT模式，印象中近幾年只有前年的阜陽智能公交項(xiàng)目采用了BT。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

高速公路領(lǐng)域的交通智能化項(xiàng)目，比如ETC、高速公路監(jiān)控等等，其建設(shè)主體都是高速公路管理公司，大多是不差錢的主，有穩(wěn)定的高速公路通行費(fèi)收入。即便高速公路建設(shè)是PPP模式，但高速公路機(jī)電以及其他智能化項(xiàng)目大多也會是運(yùn)營主體直接面向市場招投標(biāo)建設(shè)。只有路網(wǎng)監(jiān)測和交警口的視頻監(jiān)控設(shè)備，面向于管理，項(xiàng)目費(fèi)用來自政府投資，需要財(cái)政撥款，很少有社會融資的需求。

交通運(yùn)輸部2014年開始推行的省級客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票項(xiàng)目，意欲在2017年實(shí)現(xiàn)二級以上客運(yùn)站的全國聯(lián)網(wǎng)售票，已有部分省份項(xiàng)目已建成，多是當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門財(cái)政投資，也有部分PPP項(xiàng)目，比如甘肅。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

甘肅省運(yùn)管局采用PPP模式建設(shè)道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)的過程中，其下屬的甘肅道路運(yùn)輸場站資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營中心作為國投資金出資人，委托下屬全國資的新陸港資產(chǎn)運(yùn)營公司履行國有資金股東權(quán)益，與招標(biāo)確定的社會資本方--北京盛威南凌科技有限公司按照混合所有制企業(yè)模式，成立股份制的甘肅公眾道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票運(yùn)營服務(wù)中心有限公司。在具體運(yùn)作中，甘肅道路運(yùn)輸場站資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目的招標(biāo)、建設(shè)等具體工作，并引進(jìn)社會資本2100萬元，填補(bǔ)了項(xiàng)目建設(shè)資金缺口，解決了"建設(shè)難"問題；采用市場化運(yùn)作模式，在道路客運(yùn)售票聯(lián)網(wǎng)的同時(shí)開發(fā)商旅、廣告等業(yè)務(wù)，解決"運(yùn)營難"問題；通過制定統(tǒng)一規(guī)則，和客運(yùn)站簽訂合同，確保其合法利益，解決了"組織難"問題。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

城市智慧交通領(lǐng)域的項(xiàng)目包括綜合交通運(yùn)行指揮中心/交通信息與應(yīng)急指揮中心、停車管理/收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)、公交智能化系統(tǒng)/出租車管理信息服務(wù)、出行信息服務(wù)、公共自行車等等。交通口的項(xiàng)目有面向管理需求的，也有面向服務(wù)需求的，交通口的智能系統(tǒng)所覆蓋到的交通參與者要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過交警口，服務(wù)對象也是面向所有出行者，而且其中有一些領(lǐng)域是可以合法合理的面向用戶收費(fèi)運(yùn)營。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

綜合交通運(yùn)行指揮中心/交通信息與應(yīng)急指揮中心，這個(gè)大多在一二線城市才有，是整合了路政、運(yùn)管、軌道、港航、城市客運(yùn)管理等諸多系統(tǒng)內(nèi)的交通信息，一些城市甚至接入了交警、氣象等部門的信息資源，最大化的獲取與城市有關(guān)的交通數(shù)據(jù)，從而為交通組織、交通運(yùn)行、交通應(yīng)急提供決策參考，同時(shí)為市民出行提供信息參考。這一類型的項(xiàng)目，將成為城市智慧交通建設(shè)的重要項(xiàng)目，能夠放入智慧城市框架下，作為其重要一部分，與其他城市管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。這一類型的項(xiàng)目，基本上只能依靠財(cái)政撥款來維持運(yùn)營，也沒可能獲得"交通違法罰款收入"，目前也很少看到社會融資，因?yàn)榻ㄔO(shè)城市大多是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，而且一個(gè)城市也僅有一個(gè)項(xiàng)目，多為財(cái)政投資，未來中西部城市或可能需要社會融資，但PPP模式是否適用于這一領(lǐng)域，還有待資本來設(shè)計(jì)模式，以及行業(yè)內(nèi)的智慧支持。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

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