UNCCD：氣候變化和土地退化與中亞移民潮密切相關

干旱和荒漠化每年造成約60億美元損失，導致每年為尋找工作而移民的人數(shù)高達250萬至430萬，占經濟活動人口的10-15%?！堵?lián)合國防治荒漠化公約》（UNCCD）于近期發(fā)布了一項新研究成果：土地退化是中亞移民的主要誘因之一。該研究深入分析了現(xiàn)有陸上國家、國際勞動力市場以及導致國家和國際一級移民的相關挑戰(zhàn)，包括生物物理條件和生產資源的地理分布和動態(tài)變化。

 

《聯(lián)合國防治荒漠化公約》全球政策倡導和區(qū)域合作負責人米里亞姆·梅德爾·加西亞（Miriam Medel García）在談到新研究的及時性時強調，中亞國家（吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦）一方面要通過該項目踐行《聯(lián)合國防治荒漠化公約》要求，另一方面還需實現(xiàn)土地零退化和對抗干旱，這二者可以支持更積極和有組織的人口流動。她表示衷心感謝俄羅斯聯(lián)邦為該研究提供資金的支持。該研究的結論和政策建議雖然特別針對中亞，通過陸基綠色增長和可持續(xù)價值鏈為脆弱的農村人口建立安全網，以應對荒漠化/土地退化和干旱的挑戰(zhàn)。

 

俄羅斯外交部代表弗拉基米爾·烏斯科夫（Vladimir Uskov）對這項研究表示歡迎。他談到，《聯(lián)合國防治荒漠化公約》是解決荒漠化/土地退化和干旱問題的主要國際機制，發(fā)揮著關鍵作用。這一問題影響整個中亞區(qū)域，需要在區(qū)域一級加以解決。他指出，這項研究有助于更好地理解導致中亞土地退化、氣候變化和移民的諸多因素之間的復雜關系。他表示，希望這項研究也將有助于《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十四屆締約方大會啟動的區(qū)域間小組的工作，以促進《聯(lián)合國防治荒漠化公約》的實施，并確認俄羅斯聯(lián)邦愿意進一步提供支持和科學專門知識。

 

該研究的作者們呼吁: 土地退化是一場“平靜”的全球危機，其影響是毀滅性的，而且范圍廣泛。他們利用《聯(lián)合國防治荒漠化公約》編寫的最新土地退化評估工具，確定了該區(qū)域土地和水危機的主要熱點。由于氣候變化表現(xiàn)為更加頻繁和持續(xù)的干旱，再加上人為壓力，土地生產力的下降和收入的損失，這使得移民為了尋求生計而流動。該研究強調，雖然來源國和接受國的經濟都依賴移民，但移民的收入仍然非常脆弱，這在新冠肺炎疫情期間尤為明顯。此外，移民賺的錢無法實現(xiàn)未來的財務安全保障——移民收入的98%用于日常開支，幾乎沒有用于儲蓄或投資，更不用說可持續(xù)土地使用的做法。

 

中亞國家和國際組織（國際移民組織、聯(lián)合國糧農組織、聯(lián)合國開發(fā)計劃署和中亞區(qū)域經濟合作委員會）的代表為這項研究提供了廣泛的投入，也強調需要進一步開展科學合作，以分享可持續(xù)土地管理方面的知識。

 

新的研究表明，該地區(qū)有效土地利用方法的廣泛采用取決于為農民創(chuàng)造的融資機會和知識共享的改善。這需要進行長期投資，開發(fā)和實施可持續(xù)土地利用模式，需要先進技能和更高教育水平以掌握陸地氣候適應技術，從根本上改善農業(yè)土地狀況，使農業(yè)工作更具吸引力，特別是對青年人。

 

為確保研究結果產生真正的影響，有助于提高農業(yè)部門的生活水平和生產力，同時規(guī)范移民，作者提出了進一步的研究，其中將使用各種效率指標來評估該地區(qū)的可持續(xù)土地管理做法，如恢復土地面積的大小、提高水和能源效率、提升社會滿意度、實現(xiàn)性別平等和提高生活水平。作者們認為，每種可持續(xù)土地利用模式，特別是在氣候變化條件下，恢復力和有效性的主要標準應該是實現(xiàn)土地零退化的潛力。