UNCCD：氣候變化和土地退化與中亞移民潮密切相關(guān)

干旱和荒漠化每年造成約60億美元損失，導(dǎo)致每年為尋找工作而移民的人數(shù)高達(dá)250萬至430萬，占經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的10-15%。《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》（UNCCD）于近期發(fā)布了一項(xiàng)新研究成果：土地退化是中亞移民的主要誘因之一。該研究深入分析了現(xiàn)有陸上國(guó)家、國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)以及導(dǎo)致國(guó)家和國(guó)際一級(jí)移民的相關(guān)挑戰(zhàn)，包括生物物理?xiàng)l件和生產(chǎn)資源的地理分布和動(dòng)態(tài)變化。

 

《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》全球政策倡導(dǎo)和區(qū)域合作負(fù)責(zé)人米里亞姆·梅德爾·加西亞（Miriam Medel García）在談到新研究的及時(shí)性時(shí)強(qiáng)調(diào)，中亞國(guó)家（吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦）一方面要通過該項(xiàng)目踐行《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》要求，另一方面還需實(shí)現(xiàn)土地零退化和對(duì)抗干旱，這二者可以支持更積極和有組織的人口流動(dòng)。她表示衷心感謝俄羅斯聯(lián)邦為該研究提供資金的支持。該研究的結(jié)論和政策建議雖然特別針對(duì)中亞，通過陸基綠色增長(zhǎng)和可持續(xù)價(jià)值鏈為脆弱的農(nóng)村人口建立安全網(wǎng)，以應(yīng)對(duì)荒漠化/土地退化和干旱的挑戰(zhàn)。

 

俄羅斯外交部代表弗拉基米爾·烏斯科夫（Vladimir Uskov）對(duì)這項(xiàng)研究表示歡迎。他談到，《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》是解決荒漠化/土地退化和干旱問題的主要國(guó)際機(jī)制，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。這一問題影響整個(gè)中亞區(qū)域，需要在區(qū)域一級(jí)加以解決。他指出，這項(xiàng)研究有助于更好地理解導(dǎo)致中亞土地退化、氣候變化和移民的諸多因素之間的復(fù)雜關(guān)系。他表示，希望這項(xiàng)研究也將有助于《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第十四屆締約方大會(huì)啟動(dòng)的區(qū)域間小組的工作，以促進(jìn)《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》的實(shí)施，并確認(rèn)俄羅斯聯(lián)邦愿意進(jìn)一步提供支持和科學(xué)專門知識(shí)。

 

該研究的作者們呼吁: 土地退化是一場(chǎng)“平靜”的全球危機(jī)，其影響是毀滅性的，而且范圍廣泛。他們利用《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》編寫的最新土地退化評(píng)估工具，確定了該區(qū)域土地和水危機(jī)的主要熱點(diǎn)。由于氣候變化表現(xiàn)為更加頻繁和持續(xù)的干旱，再加上人為壓力，土地生產(chǎn)力的下降和收入的損失，這使得移民為了尋求生計(jì)而流動(dòng)。該研究強(qiáng)調(diào)，雖然來源國(guó)和接受國(guó)的經(jīng)濟(jì)都依賴移民，但移民的收入仍然非常脆弱，這在新冠肺炎疫情期間尤為明顯。此外，移民賺的錢無法實(shí)現(xiàn)未來的財(cái)務(wù)安全保障——移民收入的98%用于日常開支，幾乎沒有用于儲(chǔ)蓄或投資，更不用說可持續(xù)土地使用的做法。

 

中亞國(guó)家和國(guó)際組織（國(guó)際移民組織、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署和中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)）的代表為這項(xiàng)研究提供了廣泛的投入，也強(qiáng)調(diào)需要進(jìn)一步開展科學(xué)合作，以分享可持續(xù)土地管理方面的知識(shí)。

 

新的研究表明，該地區(qū)有效土地利用方法的廣泛采用取決于為農(nóng)民創(chuàng)造的融資機(jī)會(huì)和知識(shí)共享的改善。這需要進(jìn)行長(zhǎng)期投資，開發(fā)和實(shí)施可持續(xù)土地利用模式，需要先進(jìn)技能和更高教育水平以掌握陸地氣候適應(yīng)技術(shù)，從根本上改善農(nóng)業(yè)土地狀況，使農(nóng)業(yè)工作更具吸引力，特別是對(duì)青年人。

 

為確保研究結(jié)果產(chǎn)生真正的影響，有助于提高農(nóng)業(yè)部門的生活水平和生產(chǎn)力，同時(shí)規(guī)范移民，作者提出了進(jìn)一步的研究，其中將使用各種效率指標(biāo)來評(píng)估該地區(qū)的可持續(xù)土地管理做法，如恢復(fù)土地面積的大小、提高水和能源效率、提升社會(huì)滿意度、實(shí)現(xiàn)性別平等和提高生活水平。作者們認(rèn)為，每種可持續(xù)土地利用模式，特別是在氣候變化條件下，恢復(fù)力和有效性的主要標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)土地零退化的潛力。