全國(guó)政協(xié)委員趙柏基：聚焦低碳發(fā)展，建議健全碳信息強(qiáng)制披露制度

2023年全國(guó)兩會(huì)召開在即。貝殼財(cái)經(jīng)記者從全國(guó)政協(xié)委員、普華永道亞太及中國(guó)主席趙柏基處獲悉，今年他將就探索中國(guó)特色低碳發(fā)展路徑提出建議。

 

趙柏基指出，伴隨著雙碳目標(biāo)的推出，中國(guó)不斷根據(jù)我國(guó)國(guó)情和城市特征，探索對(duì)政策制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及配套支撐體系的優(yōu)化，因地制宜推進(jìn)低碳發(fā)展。但這個(gè)過程中，還存在不少挑戰(zhàn)，比如，碳排放信息強(qiáng)制披露、碳排放核算鑒證等制度尚未完善，缺乏穩(wěn)定、長(zhǎng)效、系統(tǒng)的全國(guó)性政策和法律法規(guī)的支持；“雙碳”工作目前主要由政府主導(dǎo)，各類市場(chǎng)主體高度依賴命令控制型政策工具，參與碳減排的內(nèi)生動(dòng)力不足；“雙碳”目標(biāo)正帶動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式和產(chǎn)業(yè)格局的重構(gòu)，亟須構(gòu)建符合綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新要求的“雙碳”配套服務(wù)支撐體系。

 

對(duì)此，趙柏基建議，健全碳信息強(qiáng)制披露制度，加快建設(shè)統(tǒng)一透明的碳排放管理體系；建圈強(qiáng)鏈，數(shù)字賦能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色轉(zhuǎn)型；打造配套“雙碳”服務(wù)支撐體系，開創(chuàng)綠色服務(wù)生態(tài)新格局。

 

“我國(guó)證監(jiān)會(huì)的環(huán)境信息披露制度現(xiàn)仍以自愿為主，且尚未有統(tǒng)一的碳信息披露框架。進(jìn)一步完善碳信息強(qiáng)制披露、核算制度和鑒證制度，盡快形成統(tǒng)一的碳信息披露框架，構(gòu)建公正透明的碳排放信息管理體系，非常必要。”趙柏基認(rèn)為。

 

對(duì)此，他認(rèn)為，可以從三個(gè)方面出發(fā)健全碳信息強(qiáng)制披露制度，一是逐步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性碳披露義務(wù)；借鑒國(guó)際主流氣候信息披露框架，以法律法規(guī)的形式確定環(huán)境信息的地位和作用，使碳信息披露工作有制可依、有法可依。

 

二是建立適合中國(guó)國(guó)情的碳排放核算體系。鼓勵(lì)企業(yè)依據(jù)國(guó)際認(rèn)可的“科學(xué)碳目標(biāo)”（SBTi）設(shè)定相關(guān)減排日程，借鑒《溫室氣體核算體系》等，統(tǒng)一重點(diǎn)產(chǎn)品上下游的碳排放核算方法，推進(jìn)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)，建立適合中國(guó)國(guó)情的企業(yè)碳排放核查標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)通和協(xié)同發(fā)展。

 

三是為碳排放數(shù)據(jù)引入第三方鑒證制度，建立碳信息披露監(jiān)督機(jī)制。近期，歐洲議會(huì)通過《公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指令》（CSRD），要求第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)披露信息和ESG報(bào)告進(jìn)行鑒證?？梢钥紤]借鑒歐盟的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，引入第三方審驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)碳信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)、審驗(yàn)和鑒證，提升碳數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。