今年兩會(huì)“雙碳”熱度不減　完善碳交易市場(chǎng)備受關(guān)注

　 今年全國(guó)兩會(huì)舉行期間，“雙碳”繼續(xù)保持了去年的高熱度，依舊成為熱點(diǎn)詞匯。來(lái)自石油和化工及相關(guān)行業(yè)的多位代表委員就推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展建言獻(xiàn)策，并對(duì)完善碳交易市場(chǎng)給予了重點(diǎn)關(guān)注。

 

　　圍繞如何推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)戴和根在《關(guān)于支持石化行業(yè)推進(jìn)落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的提案》中提出了三條建議。一是加強(qiáng)“雙碳”領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，從國(guó)家層面統(tǒng)籌成立“雙碳”產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，匯集資源進(jìn)行研發(fā);二是完善“雙碳”領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);三是創(chuàng)建低碳示范化工園區(qū)，探索化工園區(qū)碳中和實(shí)施路徑，如通過(guò)氫能、光能、風(fēng)能、核能與化工園區(qū)耦合等新技術(shù)實(shí)現(xiàn)園區(qū)碳中和。

 

　　圍繞“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，戴和根表示，目前國(guó)家層面尚未建立統(tǒng)一的碳排放計(jì)量、核算標(biāo)準(zhǔn)體系，在能源計(jì)量和碳排放數(shù)據(jù)報(bào)告與核查方面沒(méi)有形成科學(xué)化系統(tǒng)化的體系。這些對(duì)摸清碳排放底數(shù)、科學(xué)合理制定碳排放控制目標(biāo)、融入國(guó)際碳交易市場(chǎng)有一定的制約性。他建議建立完善“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)體系，加快出臺(tái)石化行業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)桿值的實(shí)施細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下推進(jìn)落實(shí)降碳減碳工作。

 

　　全國(guó)人大代表，中國(guó)石化集團(tuán)公司副總工程師兼齊魯分公司代表、齊魯石化公司黨委書(shū)記韓峰認(rèn)為，由于目前全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)仍處于初期階段，存在配額分配不夠科學(xué)合理、管理層級(jí)不夠完備、交易品種較為單一等問(wèn)題，難以吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)此，他提出五點(diǎn)建議，一是建立規(guī)范的交易規(guī)則，盡快出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，建立碳交易的合理指標(biāo)分配和定價(jià)機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，出臺(tái)政策對(duì)減排達(dá)標(biāo)的企業(yè)給予配額獎(jiǎng)勵(lì)。二是健全完善碳市場(chǎng)管理層級(jí)，鼓勵(lì)集團(tuán)型企業(yè)統(tǒng)籌做好下屬企業(yè)碳排放配額內(nèi)部平衡和碳市場(chǎng)平臺(tái)交易。三是進(jìn)一步豐富碳市場(chǎng)交易主體和交易產(chǎn)品。四是盡快實(shí)質(zhì)性恢復(fù)核證自愿減排量(CCER)一級(jí)市場(chǎng)交易機(jī)制。五是加快推進(jìn)除發(fā)電行業(yè)外的碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和核查機(jī)制的建立健全，完善相關(guān)行業(yè)監(jiān)測(cè)、報(bào)告、驗(yàn)證(MRV)指南。

 

　　全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社中央常委、中國(guó)工程院院士錢鋒說(shuō)：“當(dāng)前，我國(guó)碳交易市場(chǎng)面臨企業(yè)碳排放監(jiān)測(cè)體系較弱，未形成有效的碳市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，市場(chǎng)參與主體單一、交易不活躍，交易品種有限，碳交易法規(guī)體系不完善等問(wèn)題。”

 

　　錢鋒建議，完善碳排放核算、報(bào)告與核查機(jī)制;提升碳市場(chǎng)價(jià)格杠桿功能，擴(kuò)大市場(chǎng)參與主體，提升市場(chǎng)活躍度;豐富碳金融產(chǎn)品體系，完善碳交易市場(chǎng)法律法規(guī)，研究出臺(tái)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例;更好發(fā)揮碳交易機(jī)構(gòu)的服務(wù)和管理功能。