“十四五” 碳市場將進(jìn)入平穩(wěn)運(yùn)行期

 

記者注意到，在此次征求意見的《管理辦法》中，對信息公開做出專門規(guī)定，要求“生態(tài)環(huán)境部、省級和市級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)及時(shí)主動(dòng)公開全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)信息，并接受社會(huì)監(jiān)督”，公開內(nèi)容包括但不限于配額分配方法、履約情況、減排信息等。

 

“與歐盟等相比，我國碳市場的建設(shè)背景有明顯差異。過去利用行政手段減排比較多，未來行政手段仍然需要，但更要進(jìn)一步拓展和利用市場手段。”李高表示，下一步將把碳市場作為控制溫室氣體排放的重要工具，通過市場形成價(jià)格，為金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步推動(dòng)綠色低碳投資創(chuàng)造更好的條件。

 

何建坤也稱，與發(fā)達(dá)國家在已經(jīng)達(dá)峰并逐年下降的背景下建立碳市場不同，我國碳排放仍處于上升階段，需要在吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成適合我國國情的制度設(shè)計(jì)。建議加快建立完善全國碳市場制度體系，適時(shí)發(fā)布企業(yè)排放報(bào)告管理辦法等重要配套管理規(guī)定；優(yōu)化碳排放數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)，完善全國碳市場注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)方案并加快實(shí)施；推動(dòng)重點(diǎn)單位完成碳排放數(shù)據(jù)的報(bào)送與第三方核查工作等。

 

“力爭在‘十四五’期間，擴(kuò)大到石油化工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等年綜合能耗達(dá)到1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)。排放源類別既包括化石燃料燃燒產(chǎn)生的直接碳排放，也要包括電力和熱力使用的間接碳排放。在我國電力市場尚缺乏價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制的情況下，將促進(jìn)電力消費(fèi)部門節(jié)電與發(fā)電部門提效的聯(lián)動(dòng)，這也是我國碳市場設(shè)計(jì)區(qū)別于發(fā)達(dá)國家的一個(gè)特點(diǎn)。”何建坤表示。