從碳交易試點到全面推廣 碳排放管控體系正在逐漸形成

 

“碳排放權交易市場需要兼顧發(fā)展和環(huán)保之間的平衡。”清華大學經濟管理學院商業(yè)模式研究工作室教授柳松在接受人民網采訪時認為，碳排放權交易市場需要兼顧到不同社會層級的需求以及不同地域的發(fā)展階段，并根據不同地域的不同需求逐步開展。

 

與國外碳排放權交易市場不完全相同的是，我國建設全國統(tǒng)一碳排放權交易市場不僅是落實國際減排承諾的重要政策工具，還是落實中國二氧化碳排放達峰目標與碳中和愿景的重要抓手。

 

據了解，我國建設全國碳排放權交易市場，采取從試點先行到建立全國統(tǒng)一市場的方式，實現(xiàn)從單一市場、單一行業(yè)突破到多行業(yè)納入。2020年年底，生態(tài)環(huán)境部出臺《碳排放權交易管理辦法（試行）》，印發(fā)了《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案（發(fā)電行業(yè)）》，正式啟動全國碳排放權交易市場第一個履約周期。

 

近日，生態(tài)環(huán)境部就《碳排放權交易管理暫行條例（草案修改稿）》（下稱《條例》），公開征求意見?！稐l例》指出，全國碳排放權交易及相關活動應當堅持政府引導和市場調節(jié)相結合，堅持公開、公平、公正的原則，堅持溫室氣體排放控制與經濟社會發(fā)展相適應。

 

有業(yè)界人士表示，此次《條例》明確了全國碳排放權交易市場的交易產品、交易主體、交易方式以及禁止交易的情況。針對全國碳排放權登記機構和交易機構、重點排放單位、配額總量與分配方法、重點排放單位義務、配額清繳等進行了規(guī)定。

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