上海環(huán)境能源交易所董事長賴曉明：統(tǒng)一碳市場應(yīng)具備的特征，建設(shè)統(tǒng)一碳市場的關(guān)鍵問題、路徑與措施

 

　　一是碳市場有利于統(tǒng)籌減排與發(fā)展的關(guān)系。一種觀點(diǎn)是認(rèn)為減排會影響經(jīng)濟(jì)增長，所以建設(shè)碳市場要讓步于穩(wěn)大盤。在“雙碳”目標(biāo)的剛性約束下，碳市場是一種柔性的宏觀調(diào)控政策工具，在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的同時(shí)，它能夠給予企業(yè)自主靈活的減排路徑，激勵(lì)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，幫助清潔低碳的企業(yè)和項(xiàng)目獲得更多資金支持。碳市場是貫徹“先立后破”、支持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行的有效手段。二是碳市場有利于處理好整體與局部的關(guān)系。我國目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡不充分矛盾仍較為突出，地區(qū)之間、企業(yè)之間的發(fā)展質(zhì)量和減排壓力存在差異。一些人認(rèn)為碳市場會增加后進(jìn)地區(qū)、高排放企業(yè)的負(fù)擔(dān)，放大了“不公平”，對此我們應(yīng)從全面系統(tǒng)的角度去理解和測算碳減排成本。碳市場的定價(jià)機(jī)制所賦予的減排成本，從局部看是部分高排放企業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型“陣痛”，但縱觀全局，卻是通過對低碳產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)，將更多的資源聚集在減排效果最優(yōu)領(lǐng)域，最終降低全社會的低碳轉(zhuǎn)型成本。三是碳市場有助于處理好長期目標(biāo)和短期轉(zhuǎn)型的關(guān)系。“雙碳”是長期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，要把長期的目標(biāo)轉(zhuǎn)化成階段性行動(dòng)，分步實(shí)施，有效推進(jìn)。長期來說“碳”資源約束越來越緊，高排放企業(yè)要承擔(dān)較大的減排壓力和成本。通過碳市場機(jī)制，政府對企業(yè)提出階段性控排目標(biāo)，碳市場主要反應(yīng)階段性的資源分配需求，企業(yè)可以根據(jù)碳定價(jià)的變化趨勢來調(diào)整減排和生產(chǎn)，從而將長期的減排壓力分解為各階段的減排工作，統(tǒng)籌好轉(zhuǎn)型和發(fā)展的關(guān)系。