全國碳市場建設展現(xiàn)多維度新氣象

 

目前我國強制碳市場主要針對電力行業(yè)，減排效果逐步顯現(xiàn)。據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計，2023年全國火電碳排放強度相比2018年下降2.38%，電力碳排放強度相比2018年下降8.78%，發(fā)電行業(yè)供熱碳排放強度年均下降2.5%，累計削減二氧化碳排放量2.5億噸。配額交易為企業(yè)提供了更靈活的減碳方式，在前兩個履約周期中，電力行業(yè)總體減排成本降低了約350億元。

 

生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司相關負責人表示，我國碳排放主要集中在發(fā)電、鋼鐵、建材、有色金屬等重點行業(yè)，將這些高排放行業(yè)盡早納入強制碳市場，就抓住了我國碳排放的主要矛盾。2024年鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)將被納入強制碳市場，近期已經發(fā)布了水泥和鋁冶煉行業(yè)相關核算、核查技術指南。

 

近日，多個行業(yè)明確低碳發(fā)展要求，積極建設“雙碳”相關制度體系。10月12日，中國人民銀行等四部門發(fā)布《關于發(fā)揮綠色金融作用 服務美麗中國建設的意見》，鼓勵金融機構綠色低碳發(fā)展。10月8日，工信部發(fā)布《印染行業(yè)綠色低碳發(fā)展技術指南(2024版)》，為推動印染行業(yè)實現(xiàn)綠色轉型提供了具體路徑。

 

針對市場關心的碳數(shù)據(jù)標準化問題，國家發(fā)展改革委等八部門10月24日聯(lián)合印發(fā)《完善碳排放統(tǒng)計核算體系工作方案》，計劃到2030年，系統(tǒng)完備的碳排放統(tǒng)計核算體系構建完成，國家、省級碳排放統(tǒng)計核算制度全面建立并有效運轉，重點行業(yè)領域碳排放核算標準和規(guī)則更加健全。中國節(jié)能協(xié)會碳中和委員會認為，隨著全國碳市場數(shù)據(jù)質量制度的完善和技術水平的提升，數(shù)據(jù)獲取的時效性和準確性將提高，我國將積極研究如何將碳配額分配方案由“事后分配”調整為“事中分配”或“事前分配”，盡早向相關企業(yè)明確配額分配預期。

 

全球碳市場建設的積極進展也為國內碳市場發(fā)展提供了新機遇。清華大學能源環(huán)境經濟研究所副所長段茂盛表示，國內碳市場經歷了從自愿參與到建立強制性市場的轉變，目前處于以更加靈活的身份參與國際碳市場合作的新階段，這既能滿足國內減排需求，也能促進提升國內碳市場的國際影響力。