在雙碳全局中發(fā)展碳市場
受訪專家表示,碳市場發(fā)展需同雙碳戰(zhàn)略下各路政策協(xié)調(diào)配合,更好發(fā)揮效能,集成促進雙碳目標實現(xiàn)。
平衡好碳市場發(fā)展與新型電力系統(tǒng)建設。張晶杰說,我國正處于構(gòu)建以
新能源為主體的新型電力系統(tǒng)進程中,大量
新能源發(fā)電接入電網(wǎng),使火電機組面臨更高的保供調(diào)峰要求。“在能源保供、煤電板塊大面積持續(xù)虧損,以及電價、配額成本難以疏導等挑戰(zhàn)下,要充分考慮煤電企業(yè)在電力系統(tǒng)中的作用和實際經(jīng)營困難,將全國碳市場配額分配基準值收緊水平控制在合理范圍,穩(wěn)定能源供應。”
宋曉暉認為,應分析全行業(yè)及調(diào)峰機組負荷率情況,通過配額補償,實現(xiàn)對深度調(diào)峰機組的精準鼓勵,以支持電力綠色低碳轉(zhuǎn)型。
統(tǒng)籌碳市場建設與能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控。宋曉暉建議,適時加強全國碳市場建設總體設計,按照雙碳工作總體部署和節(jié)奏力度,確定納入碳市場行業(yè)階段性排放控制目標,提前發(fā)布配額分配方案,“發(fā)揮市場機制推動碳減排的主渠道作用”。配額分配方案與碳排放雙控體系部署保持有機銜接,可推動全國碳市場從強度控制逐步轉(zhuǎn)向總量控制,設定重點行業(yè)碳排放配額分配總量控制目標。
“通過加快推進碳市場建設,可以在占全國碳排放量70%的7500家企業(yè)率先實現(xiàn)能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控。”張希良說,同時需要進一步改革完善地方碳排放考核方式,避免地方考核指標與碳市場覆蓋范圍交叉重疊,加快推進全國統(tǒng)一碳市場建設,提升碳市場的減碳效果和效率。
充分利用碳市場數(shù)據(jù)助力碳排放統(tǒng)計核算體系建設。碳排放統(tǒng)計核算是實現(xiàn)雙碳目標的重要基礎,是制定政策、推動工作、開展考核等的重要依據(jù)。
“全國碳市場核算報告數(shù)據(jù)涵蓋企業(yè)與設施層級碳排放相關關鍵參數(shù),且經(jīng)過第三方機構(gòu)專業(yè)核查,在時效性、精細度、取信度、覆蓋面上都具有優(yōu)勢。應將其作為全國重點行業(yè)碳排放統(tǒng)計核算的根本數(shù)據(jù)來源。”宋曉暉建議,同時,應基于全國碳市場數(shù)據(jù),加快構(gòu)建碳排放速報體系,以更好跟蹤指導各地落實碳排放控制目標,助力實現(xiàn)碳達峰碳中和?!?/div>
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