“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)面臨的問題與對(duì)策

 

（一）統(tǒng)一碳排放統(tǒng)計(jì)范圍和方法

 

為實(shí)現(xiàn)碳排放統(tǒng)計(jì)的全覆蓋，需從多個(gè)維度入手采取措施。首先，完善規(guī)范性文件，明確把所有碳排放源納入統(tǒng)計(jì)范圍，并加快出臺(tái)碳排放統(tǒng)計(jì)管理辦法，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)覆蓋。其次，研究不同行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)建材、紡織、農(nóng)業(yè)等非重點(diǎn)行業(yè)制定適應(yīng)其生產(chǎn)特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)方法，彌補(bǔ)方法空白。同時(shí)，區(qū)分重點(diǎn)排放行業(yè)、中小企業(yè)及不同子行業(yè)情況，分類制定統(tǒng)計(jì)方法，保證方法針對(duì)性強(qiáng)。統(tǒng)一碳排放核算單位，將企業(yè)核算拓展到產(chǎn)品全生命周期核算。再者，建立健全碳核算模型，形成行業(yè)核算指南體系，指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作。最后，加大技術(shù)研發(fā)和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，為全覆蓋統(tǒng)計(jì)提供技術(shù)支撐。通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃和重點(diǎn)突破，逐步實(shí)現(xiàn)全行業(yè)、全過(guò)程的碳排放統(tǒng)計(jì)，使統(tǒng)計(jì)范圍和方法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、精準(zhǔn)、科學(xué)，為碳中和目標(biāo)提供可靠數(shù)據(jù)支撐。這需要國(guó)家層面統(tǒng)籌謀劃、逐步推進(jìn)。

 

（二）優(yōu)化規(guī)劃碳匯統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

 

要建立統(tǒng)一的生態(tài)系統(tǒng)碳匯統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，使不同生態(tài)系統(tǒng)特別是重要的土壤碳匯、濕地碳匯等能夠得到有效監(jiān)測(cè)。一是要研究我國(guó)國(guó)情，制定科學(xué)合理的碳匯監(jiān)測(cè)技術(shù)指南，為不同生態(tài)系統(tǒng)碳匯核算提供標(biāo)準(zhǔn)方法。二是選擇典型區(qū)域建設(shè)碳匯監(jiān)測(cè)示范站，通過(guò)示范帶動(dòng)全國(guó)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是編制碳匯監(jiān)測(cè)技術(shù)人員培訓(xùn)教材，并組織開展培訓(xùn)，提升監(jiān)測(cè)技術(shù)能力。四是開展碳匯監(jiān)測(cè)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提供符合我國(guó)國(guó)情的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備。五是建立信息化的碳匯核算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)不同尺度的碳匯統(tǒng)計(jì)。六是加強(qiáng)碳匯監(jiān)測(cè)運(yùn)行管理，形成長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)以上措施，有利于提高我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)碳匯統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量和政策支撐能力。

 

（三）加強(qiáng)部門間信息共享和協(xié)作

 

為實(shí)現(xiàn)碳排放和碳匯核算信息的有效共享，需要打通目前部門間信息壁壘。一是建立部門間定期溝通機(jī)制，組織召開聯(lián)席會(huì)議，就統(tǒng)計(jì)范圍、方法、數(shù)據(jù)格式等問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，達(dá)成一致。二是推動(dòng)簽訂部門間信息共享協(xié)議，明確數(shù)據(jù)共享的方式、頻次、格式等，保障共享的制度化。三是建立統(tǒng)一的“雙碳”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)跨部門和跨地區(qū)核算數(shù)據(jù)的集中管理，便于數(shù)據(jù)匯總、處理和應(yīng)用。四是推進(jìn)部門間統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直接傳輸和共享。五是加強(qiáng)部門間人員交流培訓(xùn)，提高數(shù)據(jù)共享和協(xié)同能力。六是完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)安全管理制度，保障數(shù)據(jù)共享安全。通過(guò)建立常態(tài)化共享機(jī)制，可以有效提升碳核算協(xié)同性和政策支撐效能。

 

綜上所述，要通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，使“雙碳”統(tǒng)計(jì)范圍和方法趨于統(tǒng)一，統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系更加系統(tǒng)完備。這需要部門間通力協(xié)作，以強(qiáng)有力的政策導(dǎo)向推動(dòng)“雙碳”核算能力提升。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om