“雙碳”標準計量體系建設(shè)面臨的問題與對策

 

（一）統(tǒng)一碳排放統(tǒng)計范圍和方法

 

為實現(xiàn)碳排放統(tǒng)計的全覆蓋，需從多個維度入手采取措施。首先，完善規(guī)范性文件，明確把所有碳排放源納入統(tǒng)計范圍，并加快出臺碳排放統(tǒng)計管理辦法，實現(xiàn)統(tǒng)計覆蓋。其次，研究不同行業(yè)特點，重點對建材、紡織、農(nóng)業(yè)等非重點行業(yè)制定適應其生產(chǎn)特點的統(tǒng)計方法，彌補方法空白。同時，區(qū)分重點排放行業(yè)、中小企業(yè)及不同子行業(yè)情況，分類制定統(tǒng)計方法，保證方法針對性強。統(tǒng)一碳排放核算單位，將企業(yè)核算拓展到產(chǎn)品全生命周期核算。再者，建立健全碳核算模型，形成行業(yè)核算指南體系，指導統(tǒng)計工作。最后，加大技術(shù)研發(fā)和監(jiān)測能力建設(shè)，為全覆蓋統(tǒng)計提供技術(shù)支撐。通過系統(tǒng)規(guī)劃和重點突破，逐步實現(xiàn)全行業(yè)、全過程的碳排放統(tǒng)計，使統(tǒng)計范圍和方法標準統(tǒng)一、精準、科學，為碳中和目標提供可靠數(shù)據(jù)支撐。這需要國家層面統(tǒng)籌謀劃、逐步推進。

 

（二）優(yōu)化規(guī)劃碳匯統(tǒng)計標準

 

要建立統(tǒng)一的生態(tài)系統(tǒng)碳匯統(tǒng)計標準，使不同生態(tài)系統(tǒng)特別是重要的土壤碳匯、濕地碳匯等能夠得到有效監(jiān)測。一是要研究我國國情，制定科學合理的碳匯監(jiān)測技術(shù)指南，為不同生態(tài)系統(tǒng)碳匯核算提供標準方法。二是選擇典型區(qū)域建設(shè)碳匯監(jiān)測示范站，通過示范帶動全國監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是編制碳匯監(jiān)測技術(shù)人員培訓教材，并組織開展培訓，提升監(jiān)測技術(shù)能力。四是開展碳匯監(jiān)測裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提供符合我國國情的監(jiān)測儀器設(shè)備。五是建立信息化的碳匯核算系統(tǒng)，實現(xiàn)不同尺度的碳匯統(tǒng)計。六是加強碳匯監(jiān)測運行管理，形成長效機制。通過以上措施，有利于提高我國生態(tài)系統(tǒng)碳匯統(tǒng)計的質(zhì)量和政策支撐能力。

 

（三）加強部門間信息共享和協(xié)作

 

為實現(xiàn)碳排放和碳匯核算信息的有效共享，需要打通目前部門間信息壁壘。一是建立部門間定期溝通機制，組織召開聯(lián)席會議，就統(tǒng)計范圍、方法、數(shù)據(jù)格式等問題進行協(xié)調(diào)，達成一致。二是推動簽訂部門間信息共享協(xié)議，明確數(shù)據(jù)共享的方式、頻次、格式等，保障共享的制度化。三是建立統(tǒng)一的“雙碳”統(tǒng)計數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)跨部門和跨地區(qū)核算數(shù)據(jù)的集中管理，便于數(shù)據(jù)匯總、處理和應用。四是推進部門間統(tǒng)計業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)直接傳輸和共享。五是加強部門間人員交流培訓，提高數(shù)據(jù)共享和協(xié)同能力。六是完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)安全管理制度，保障數(shù)據(jù)共享安全。通過建立常態(tài)化共享機制，可以有效提升碳核算協(xié)同性和政策支撐效能。

 

綜上所述，要通過加強頂層設(shè)計，使“雙碳”統(tǒng)計范圍和方法趨于統(tǒng)一，統(tǒng)計標準體系更加系統(tǒng)完備。這需要部門間通力協(xié)作，以強有力的政策導向推動“雙碳”核算能力提升。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om