發(fā)展碳金融，激活碳市場的金融屬性

 

CST：如何理解碳金融及其產(chǎn)生？

 

王遙：碳金融指一切與限制溫室氣體排放相關(guān)聯(lián)的金融活動。

 

廣義的碳金融是指所有服務(wù)于減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動，包括低碳項目開發(fā)的投融資、碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資，以及其他相關(guān)的金融中介活動。

 

狹義上，碳金融是指以碳排放權(quán)為標的物進行交易的金融活動，包括碳現(xiàn)貨、碳期貨以及碳期權(quán)等產(chǎn)品交易。在國內(nèi)外碳市場受到廣泛關(guān)注的背景下，金融市場對于碳金融更多關(guān)注其狹義的定義。

 

碳金融的產(chǎn)生與全球控制溫室氣體排放的行動密切相關(guān)。政府間氣候變化專門委員會（IPCC）研究表明，人類活動產(chǎn)生的溫室氣體排放是全球平均氣溫異常升高的主要原因，全球平均氣溫持續(xù)上升帶來的后果是人類生存環(huán)境的加劇惡化，將致使生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)作物生產(chǎn)安全以及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展受到嚴重影響。

 

為了實現(xiàn)溫室氣體排放權(quán)這一生態(tài)資源的有效配置，以金融手段助力溫室氣體減排，碳金融由此產(chǎn)生。

 

CST：碳金融經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展歷程？

 

王遙：碳金融的發(fā)展起源于國際社會為應(yīng)對氣候問題所簽署的一系列國際框架協(xié)議。1992年，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）的簽訂形成了世界上第一個為全面控制溫室氣體排放所設(shè)立的國際公約。與此同時，排放權(quán)交易體系作為污染控制的政策工具在應(yīng)用中日益盛行。

 

1997年，作為UNFCCC的補充條款，《京都議定書》設(shè)置了國際排放貿(mào)易機制（ET）、聯(lián)合履約機制（JI）以及清潔發(fā)展機制（CDM）三個靈活履約的市場機制，允許發(fā)達國家和發(fā)展中國家通過碳交易履行減排義務(wù)或獲得減排支持，由此構(gòu)成了國際碳市場特別是跨國碳排放貿(mào)易的基礎(chǔ)。

 

21世紀以來，各國紛紛開展碳市場的嘗試，從2002年英國建立全球首個二氧化碳排放權(quán)交易市場至今，全球已建成運行的碳市場共24個，另外還有8個碳市場正在建立并期望于未來幾年啟動，預(yù)計將覆蓋全球溫室氣體排放量的16%，為2005年覆蓋規(guī)模的3倍。

 

其中，于2005年建立的歐盟碳排放權(quán)交易體系（EU ETS）是當前全球規(guī)模最大、最為成熟的碳市場；北美則建立了加州碳市場和區(qū)域性溫室氣體倡議（RGGI）兩個區(qū)域性的碳市場，成為了全球碳交易活動最為頻繁和交易量最大的地區(qū)之一；中國也計劃在今年內(nèi)啟動全國碳市場交易，其交易規(guī)模預(yù)計將超越歐盟碳市場,成為全球最大的碳市場，為全球碳金融發(fā)展創(chuàng)造更多的可能性。

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