COP28決議將推動(dòng)我國綠色金融深入和創(chuàng)新發(fā)展

 

COP28是在世界經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境都處于危機(jī)狀態(tài)的背景下召開的。2023年，全球經(jīng)濟(jì)受到激烈震蕩，特別是新冠疫情引起的全球經(jīng)濟(jì)衰退，局部戰(zhàn)爭導(dǎo)致的能源價(jià)格上漲，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多不確定不穩(wěn)定因素，如債務(wù)危機(jī)、通貨膨脹、利率高企、貿(mào)易不振等。與此同時(shí)，2023年，全球變暖加速來臨，極端氣候事件頻頻發(fā)生。世界氣象組織秘書長塔拉斯表示，極端天氣已經(jīng)成為新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和氣候危機(jī)治理的雙重壓力，呼喚和要求更加市場化的氣候危機(jī)治理模式，只有通過綠色金融的支持，才能將氣候危機(jī)治理轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。而碳金融，就是化氣候危機(jī)壓力為經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的重要手段。

 

人們總是擔(dān)心碳減排給經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)擔(dān)和壓力。但碳金融的作用，一是可以降低減排成本；二是可以將減排轉(zhuǎn)化為具有盈利的商機(jī)。例如在同一個(gè)碳交易市場體系，有A和B兩個(gè)控排企業(yè)，雖然承受著同樣的減排任務(wù)，但是，因?yàn)楦髯詼p排成本的差異性，A企業(yè)減排成本是120元/噸，B企業(yè)減排成本是60元/噸。如果市場碳價(jià)是80元/噸。A企業(yè)的理性選擇是在碳市場購買碳配額，它的減排成本因此降低到80元/噸。B企業(yè)的理性選擇是不但自己減排，還幫A企業(yè)減排，因?yàn)锳企業(yè)每減一噸碳就可以收益20元。沒有碳交易，整個(gè)社會(huì)減兩噸碳是180元，但有了碳交易后，整個(gè)社會(huì)減少兩噸碳的成本變?yōu)?40元，因?yàn)樘冀灰资袌觯紲p排成本從180元減少到140元。而且，B企業(yè)因?yàn)闇p碳可以盈利，它會(huì)擴(kuò)大減碳規(guī)模，將減碳做成一個(gè)新產(chǎn)業(yè)。因此，社會(huì)就形成了一個(gè)新的減碳產(chǎn)業(yè)。減碳技術(shù)是在不斷研發(fā)和進(jìn)步的，形成了減碳行業(yè)的市場競爭，這種市場競爭會(huì)進(jìn)一步降低減碳成本，并轉(zhuǎn)化為減碳產(chǎn)業(yè)的盈利。

 

這種盈利還會(huì)引導(dǎo)資本等資源進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè)，使整個(gè)市場資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，但并不會(huì)減少市場的總需求。例如工信部建立了新能源車和傳統(tǒng)燃油車的雙積分碳交易市場。因?yàn)闇p碳效益，新能源汽車獲得碳積分并出售，例如特斯拉，2020年之前一直在虧損，2020年，其賣出碳積分的收益是15.8億美元，其凈盈利是6.9億元。特斯拉、比亞迪等新能源汽車獲利，可以擴(kuò)大再生產(chǎn)，而傳統(tǒng)燃油車因?yàn)樘汲杀镜闹Ц抖偁幜κ軗p，只能減少再生產(chǎn)。但是，市場中的汽車需求并沒有減少，只是從燃油車轉(zhuǎn)移到新能源汽車，市場中的資金和就業(yè)人員也沒有減少，只是形成了資源的重新配置，從燃油汽車公司轉(zhuǎn)移到新能源汽車。

 

目前，我國碳交易市場交易率還很低，僅為2%，很難起到降低減排成本優(yōu)化市場資源的作用。在目前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和氣候危機(jī)的雙重壓力下，將氣候危機(jī)治理轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，非常重要而緊迫。所以政府應(yīng)制定相關(guān)政策提升我國碳交易市場的交易額，例如投入更多的產(chǎn)業(yè)以增大企業(yè)間減排成本的差異性，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)減少信息不對(duì)稱。

 

（本文刊載于《金融時(shí)報(bào)》2024年1月29日，藍(lán)虹：環(huán)境金融專家，紐約大學(xué)博士后，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署可持續(xù)金融行動(dòng)機(jī)構(gòu)高級(jí)學(xué)術(shù)顧問）