三、節(jié)能減排審計的現狀和發(fā)展趨勢
本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om
我國當前開展的節(jié)能減排審計是環(huán)境審計的重要組成部分,是審計部門依照國家有關法律法規(guī)和標準,對國家行政和企事業(yè)單位以及其他經濟組織在節(jié)能減排資金使用的真實性、合法性和效益性,以及節(jié)能減排法律、法規(guī)和標準的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查和評價。其根本目的是通過審計監(jiān)督督促政府及其有關部門和企業(yè)認真履行節(jié)能減排責任與義務,嚴格執(zhí)行國家政策法規(guī),積極開展節(jié)能減排工作,全面推進生態(tài)文明建設。
我國當前開展節(jié)能減排審計的模式主要有項目結合模式和專項審計模式。在項目結合模式下,把節(jié)能減排審計結合到預算執(zhí)行審計、企業(yè)財務收支審計、領導干部或國企負責人經濟責任審計之中,體現在預算執(zhí)行審計中對環(huán)保資金、節(jié)能減排資金使用管理情況的審查,在企業(yè)財務收支審計中進行企業(yè)的能源消耗以及二氧化硫和化學需氧量排放等的調查,在經濟責任審計中檢查環(huán)保、節(jié)能及污染物排放等責任書的履行情況。在專項審計模式下,審計調查對象涵蓋政府和主管部門,高能耗企業(yè),審計范圍包括政策法規(guī)執(zhí)行、節(jié)能減排資金、污染物排放、能源消耗狀況、行業(yè)產能和產業(yè)布局以及產業(yè)結構調整等多方面。
本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
當前節(jié)能減排審計已取得一系列成果,從國家審計署發(fā)布的審計公告來看,節(jié)能減排審計揭露出節(jié)能減排專項資金管理使用不夠規(guī)范、違規(guī)新建高耗能項目、新建項目污染防治達不到國家規(guī)定標準、淘汰落后產能不夠徹底等問題,多個省市修改和完善了相關政策制度。這也讓我們看到節(jié)能減排審計更為廣闊的空間。
節(jié)能減排審計的范圍將不斷擴展。隨著節(jié)能減排政策的逐步深化,節(jié)能減排審計將在目前監(jiān)督資金使用、行政規(guī)章制度和標準規(guī)范等行政政策執(zhí)行的基礎上,拓展到監(jiān)督節(jié)能減排市場政策,如能源稅、資源稅、污染物排放配額交易制度等。 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
節(jié)能減排審計的參與者將更加多元化。隨著國家審計的導向作用,以及地方政府、企業(yè)、股東以及公眾對節(jié)能減排信息的需求,地方、社會審計組織將逐漸參與到節(jié)能減排審計之中,同時更多具有節(jié)能減排知識的專業(yè)人才充實到節(jié)能減排審計工作之中。 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
節(jié)能減排審計監(jiān)督和建策作用將更加顯著。隨著審計人員在節(jié)能減排審計領域的探索和實踐,審計方法和評價指標體系將逐步形成,必將提高這項審計工作的效率和效果,為節(jié)能減排目標實現和法律制度的健全的完善發(fā)揮重要作用,促使政府更好的實現公共利益目標。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
【版權聲明】本網為公益類網站,本網站刊載的所有內容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個人學習、研究或欣賞之用,如有侵權請權利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。