深度解析我國節(jié)能減排審計的發(fā)展現(xiàn)狀與和未來形勢發(fā)展趨勢分析

　　三、節(jié)能減排審計的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

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　　我國當(dāng)前開展的節(jié)能減排審計是環(huán)境審計的重要組成部分，是審計部門依照國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對國家行政和企事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟(jì)組織在節(jié)能減排資金使用的真實性、合法性和效益性，以及節(jié)能減排法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評價。其根本目的是通過審計監(jiān)督督促政府及其有關(guān)部門和企業(yè)認(rèn)真履行節(jié)能減排責(zé)任與義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行國家政策法規(guī)，積極開展節(jié)能減排工作，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　我國當(dāng)前開展節(jié)能減排審計的模式主要有項目結(jié)合模式和專項審計模式。在項目結(jié)合模式下，把節(jié)能減排審計結(jié)合到預(yù)算執(zhí)行審計、企業(yè)財務(wù)收支審計、領(lǐng)導(dǎo)干部或國企負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計之中，體現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行審計中對環(huán)保資金、節(jié)能減排資金使用管理情況的審查，在企業(yè)財務(wù)收支審計中進(jìn)行企業(yè)的能源消耗以及二氧化硫和化學(xué)需氧量排放等的調(diào)查，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中檢查環(huán)保、節(jié)能及污染物排放等責(zé)任書的履行情況。在專項審計模式下，審計調(diào)查對象涵蓋政府和主管部門，高能耗企業(yè)，審計范圍包括政策法規(guī)執(zhí)行、節(jié)能減排資金、污染物排放、能源消耗狀況、行業(yè)產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)布局以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方面。

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　　當(dāng)前節(jié)能減排審計已取得一系列成果，從國家審計署發(fā)布的審計公告來看，節(jié)能減排審計揭露出節(jié)能減排專項資金管理使用不夠規(guī)范、違規(guī)新建高耗能項目、新建項目污染防治達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、淘汰落后產(chǎn)能不夠徹底等問題，多個省市修改和完善了相關(guān)政策制度。這也讓我們看到節(jié)能減排審計更為廣闊的空間。

　　節(jié)能減排審計的范圍將不斷擴(kuò)展。隨著節(jié)能減排政策的逐步深化，節(jié)能減排審計將在目前監(jiān)督資金使用、行政規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等行政政策執(zhí)行的基礎(chǔ)上，拓展到監(jiān)督節(jié)能減排市場政策，如能源稅、資源稅、污染物排放配額交易制度等。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

　　節(jié)能減排審計的參與者將更加多元化。隨著國家審計的導(dǎo)向作用，以及地方政府、企業(yè)、股東以及公眾對節(jié)能減排信息的需求，地方、社會審計組織將逐漸參與到節(jié)能減排審計之中，同時更多具有節(jié)能減排知識的專業(yè)人才充實到節(jié)能減排審計工作之中。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

　　節(jié)能減排審計監(jiān)督和建策作用將更加顯著。隨著審計人員在節(jié)能減排審計領(lǐng)域的探索和實踐，審計方法和評價指標(biāo)體系將逐步形成，必將提高這項審計工作的效率和效果，為節(jié)能減排目標(biāo)實現(xiàn)和法律制度的健全的完善發(fā)揮重要作用，促使政府更好的實現(xiàn)公共利益目標(biāo)。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

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