雖然中國和印度航空公司反對,但在國際航協(xié)第69屆年會上,一項關于碳減排方案還是被多數(shù)成員接受而獲得通過。業(yè)內人士認為,雖然可能會通過全球方案避免歐盟執(zhí)行碳排放計劃,但仍將增加發(fā)展中國家航空公司的成本負擔,不利于發(fā)展中國家航空業(yè)的發(fā)展。下一步,或可能通過政府層面的談判解決這一分歧。
減排目標包括:至2020年,年均燃油效率提高1.5%;2020年實現(xiàn)碳中和增長;在2050年將排放量削減至2005年的一半。這一方案將在9月召開的國際民航組織大會上提交,屆時所有成員國家將會達成以市場為基礎的一致協(xié)議,或者提出一個全球性的碳排放交易體系,以免歐盟再次執(zhí)行碳排放交易計劃。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
但中國和印度等國的航企并不認同。國航相關負責人表示,該方案沒有充分考慮發(fā)展中國家和發(fā)達國家航空公司之間的差異。且碳中和方案目標缺乏可行性,尚需深入研究,在各方對方案尚有較大分歧時,不應匆忙做出決定。
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國際航協(xié)首席執(zhí)行官湯彥麟表示會提出適當?shù)暮徒廪k法。“新興市場中快速發(fā)展的航企與成熟市場中的航企存在較大差異,因此需要相互諒解,采取更為靈活的方式。”但他并沒有指出該如何平衡差距,只是同意針對新興航企和快速發(fā)展航企進行一定的調整。
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據(jù)悉,在今年9月,國際民航組織(ICAO)大會上還將進一步尋求關于航空碳稅的全球性協(xié)議。中國航空公司認為,國際航協(xié)在航空減排具體機制的設定過程中,應通過制度設計體現(xiàn)發(fā)達與發(fā)展中國家的區(qū)別。由于該方案對行業(yè)未來發(fā)展非常重要,因此在對該方案尚有較大分歧時,反對在目前情況下匆忙地做出決定。最終方案應得到航空公司所在國政府的支持之后再推出,希望意見能夠進入大會的決議。
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