“碳關(guān)稅”對我國未來外貿(mào)出口的影響

碳關(guān)稅，也稱邊境調(diào)節(jié)稅。它是對在國內(nèi)沒有征收碳稅或能源稅、存在實質(zhì)性能源補(bǔ)貼國家的出口商品征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅，主要是發(fā)達(dá)國家對從發(fā)展中國家進(jìn)口的排放密集型產(chǎn)品，如鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產(chǎn)品征收的一種進(jìn)口關(guān)稅。目前，碳關(guān)稅正在醞釀之中，美國擬于2020年開始對從發(fā)展中國家進(jìn)口的商品征收碳關(guān)稅，而法國宣布從2010年初開始對環(huán)保立法不及歐盟嚴(yán)格的發(fā)展中國家的進(jìn)口品征收碳關(guān)稅。雖然目前各發(fā)達(dá)國家還沒有征收碳關(guān)稅，但WTO一般例外條款的第20條“允許WTO成員國在某些情況下采取基于環(huán)境理由的貿(mào)易限制”的規(guī)定給歐盟和美國等發(fā)達(dá)國家征收碳關(guān)稅提供了可能。因此，碳關(guān)稅的確是漸行漸近。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

 碳關(guān)稅的提出，與不容樂觀的國際氣候變化形勢及其背景下的低碳經(jīng)濟(jì)模式逐步確立密不可分。OECD一份研究報告指出，如果人類不采取任何行動，2050年全球溫室氣體排放增幅將達(dá)70%，導(dǎo)致2100年世界氣溫將升高4~6℃。2003年，英國政府發(fā)表的《我們能源的未來——創(chuàng)建一個低碳經(jīng)濟(jì)體》白皮書中首次明確提出“低碳經(jīng)濟(jì)”概念。隨后，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就逐步進(jìn)入理論研究的視野。特別是在世界金融危機(jī)發(fā)生后，一些國家相繼提出了“綠色新政”措施，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究開始逐步升溫?？梢哉f，低碳經(jīng)濟(jì)是人類從工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變的一種新的經(jīng)濟(jì)模式與生活方式。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

碳關(guān)稅的提出，還與后金融危機(jī)時代貿(mào)易保護(hù)主義抬頭息息相關(guān)。在當(dāng)前金融危機(jī)余波未退、各國經(jīng)濟(jì)增長乏力的國際環(huán)境下，部分發(fā)達(dá)國家出于降低進(jìn)口對本國經(jīng)濟(jì)造成的沖擊、增加本國居高不下的失業(yè)率以及對碳泄漏的擔(dān)憂，擬開征碳關(guān)稅。在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家所處經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段存在較大差異的情況下征收碳關(guān)稅，而且是將針對所有工業(yè)品征收碳關(guān)稅，對發(fā)展中國家外貿(mào)出口的影響將要比特別保障措施、反補(bǔ)貼或反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施更為嚴(yán)重。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

在未來的10年內(nèi)，世界各國將通過協(xié)商最終確定碳關(guān)稅征收的對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。在這個過程中，各國都將盡力爭取對本國有利的規(guī)定，因為不同的規(guī)定產(chǎn)生的各國應(yīng)征碳關(guān)稅額度有很大不同?？梢姡?011~2020年這十年是非常關(guān)鍵的十年，它不僅僅將在世界范圍內(nèi)塑造碳關(guān)稅征收新規(guī)則，也必將打破現(xiàn)有世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)格局，并建立低碳經(jīng)濟(jì)模式下新的世界各國經(jīng)濟(jì)實力格局。因此，研究碳關(guān)稅將對我國外貿(mào)出口帶來什么影響具有極其重要的意義。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

“碳關(guān)稅”對我國未來外貿(mào)出口的影響

目前，我國沒有開征碳稅和能源稅，且很多行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)隱含碳含量和碳排放均不樂觀。如果這些產(chǎn)品出口到發(fā)達(dá)國家，必將成為其擬開征的碳關(guān)稅的征收對象，對我國外貿(mào)出口將產(chǎn)生以下四個主要影響。

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（一） 將增加我國高碳企業(yè)產(chǎn)品出口的成本

對我國出口產(chǎn)品開征碳關(guān)稅最直接的影響，是將增加我國高碳行業(yè)產(chǎn)品出口的成本和國際市場價格，削弱了我國產(chǎn)品的國際競爭力，使我國產(chǎn)品處于比較劣勢的地位。中國社科院的一項研究結(jié)果顯示，以10美元/噸的碳關(guān)稅測算2002年我國的電力、鋼鐵、有色金屬、石化、建材、化工、輕工和紡織等八大高碳產(chǎn)業(yè)，其碳稅將達(dá)108.5億元，占到貿(mào)易額的1.28%。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

另一項研究成果顯示，如果對我國黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等四大能源密集型產(chǎn)品生產(chǎn)部門征收較高水平碳關(guān)稅，即按丹麥和瑞典國內(nèi)281.9~369.0歐元/千升輕質(zhì)燃料油稅和241.8~300.6歐元/千立方米的天然氣稅，我國非金屬制品業(yè)的碳稅總額最高可達(dá)出口總額的32.8%，行業(yè)總的碳稅成本占到總的主營業(yè)務(wù)成本的13.4%，我國出口企業(yè)無利可圖；如果征收中等水平碳關(guān)稅，即按德國國內(nèi)61.4歐元/千升輕質(zhì)燃料油稅和59.6歐元/千立方米的天然氣稅，碳稅總額占出口總額的比重最高可達(dá)10%；在較低碳關(guān)稅水平，即按美國或英國國內(nèi)的碳稅和能源稅征收，碳關(guān)稅可能達(dá)到出口總額的比重為3%~7%。以2008年為例，我國上述4個行業(yè)的成本費用利潤率僅僅分別為3.61%、7.95%、6.17%和4.34%，這就意味著，我國現(xiàn)有高碳企業(yè)無法承受中等和較高水平碳關(guān)稅之重。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com