“碳關(guān)稅”對我國未來外貿(mào)出口的影響

應(yīng)對碳關(guān)稅問題的對策建議

在當(dāng)前金融危機(jī)余波未退、各國經(jīng)濟(jì)增長乏力的國際環(huán)境下，我國作為出口大國的敏感身份極易激發(fā)他國抵制和報(bào)復(fù)情緒。因此，我國應(yīng)從以下幾個(gè)方面積極應(yīng)對碳關(guān)稅： 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

（一）積極利用WTO現(xiàn)有法律機(jī)制 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

根據(jù)WTO的“國民待遇”原則，我國應(yīng)要求進(jìn)口國產(chǎn)品承擔(dān)與進(jìn)口產(chǎn)品相同的碳減排責(zé)任；根據(jù)最惠國待遇原則，要求中國與其他國家出口產(chǎn)品適用同樣的碳關(guān)稅征收原則和標(biāo)準(zhǔn)；并盡力爭取WTO體系內(nèi)其它針對發(fā)展中國家的“特殊及優(yōu)惠待遇”，比如一定期限的過渡期，為我國實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、工業(yè)化和現(xiàn)代化爭取時(shí)間和更大的發(fā)展空間。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

（二）積極參與國際氣候變化規(guī)則和碳關(guān)稅征收規(guī)則的制訂 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

鑒于不同碳關(guān)稅征收標(biāo)準(zhǔn)和碳排放交易規(guī)則確定的我國應(yīng)征碳關(guān)稅的數(shù)額不同，引起我國外貿(mào)出口的降幅也不同，在國際氣候變化規(guī)則制訂過程中，我國要強(qiáng)調(diào)作為發(fā)展中國家應(yīng)承擔(dān)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，爭取確立對我國有利的碳排放額度、減排額度、碳排放交易規(guī)則和碳關(guān)稅征收標(biāo)準(zhǔn)。具體地，盡量爭取對我國外貿(mào)出口影響最小的按照本國生產(chǎn)碳含量為標(biāo)準(zhǔn)對所有進(jìn)口商品扣除出口商品征收碳關(guān)稅；盡量爭取對我國外貿(mào)出口影響最小的“排放權(quán)不可交換”規(guī)則。

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（三）大力發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè) 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

我國政府對新型能源產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼主要限于太陽能、風(fēng)電、新能源汽車三大領(lǐng)域，政策主要包括稅收優(yōu)惠、信貸優(yōu)惠、價(jià)格優(yōu)惠和研發(fā)優(yōu)惠等。今后，還應(yīng)擴(kuò)大補(bǔ)貼新型能源的領(lǐng)域和推出更系統(tǒng)完善的、不違反《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)定》的補(bǔ)貼政策，積極應(yīng)對諸如美國針對我國新能源補(bǔ)貼政策提出的301調(diào)查和302調(diào)查，爭取占據(jù)新能源產(chǎn)業(yè)的國際競爭的制高點(diǎn)，為我國今后在這個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展創(chuàng)造條件。

（四）盡快幫助實(shí)現(xiàn)企業(yè)“低碳生產(chǎn)”

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可在有條件的企業(yè)試點(diǎn)，裝備有效的技術(shù)和設(shè)備，充分降低生產(chǎn)過程中的碳排放，掌握企業(yè)生產(chǎn)每一個(gè)具體過程的能源消耗管理，使企業(yè)對生產(chǎn)過程中對污染物排放控制在合理的范圍，能夠清楚本公司生產(chǎn)過程中治理污染物排放的相關(guān)措施和效果，實(shí)現(xiàn)“低碳生產(chǎn)”，以成功嵌入大型跨國公司供應(yīng)鏈，并給國家及行業(yè)提供有力的數(shù)據(jù)。同時(shí)，企業(yè)要不斷提升技術(shù)水平，不斷搶占產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、批發(fā)經(jīng)銷等環(huán)節(jié)的控制權(quán)，優(yōu)化產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)及其生產(chǎn)決策，以不斷提高企業(yè)運(yùn)行效率，擺脫碳關(guān)稅造成的成本上升約束。  （完） 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om