“碳關(guān)稅”對(duì)我國(guó)未來(lái)外貿(mào)出口的影響

（二） 將引起我國(guó)制造業(yè)出口額不同程度的下降

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碳關(guān)稅一旦開征，由于其事關(guān)全人類的國(guó)際氣候變化而具合理性，將成為一道強(qiáng)大的貿(mào)易壁壘，將導(dǎo)致我國(guó)制造業(yè)出口額的下降。

眾所周知，中國(guó)作為“制造業(yè)大國(guó)”，承接的主要是發(fā)達(dá)國(guó)家的高能耗、低效率、高排放的重化工業(yè)和低端制造業(yè)。而且，我國(guó)企業(yè)目前還沒(méi)有掌握分析生產(chǎn)每一個(gè)具體過(guò)程碳足跡的技術(shù)。目前，美國(guó)、英國(guó)和新西蘭等市場(chǎng)已經(jīng)開始在服裝上使用“碳標(biāo)簽”。全球零售業(yè)巨頭沃爾瑪在其2010年初發(fā)布的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，到2012年，沃爾瑪將實(shí)現(xiàn)95%的商品供應(yīng)商必須獲得社會(huì)與環(huán)境規(guī)章的二選一的最高評(píng)分。而碳關(guān)稅一旦開征，進(jìn)口商選擇產(chǎn)品時(shí)首先要考慮的是供貨商在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)污染物排放的控制情況，尤其是一些大型跨國(guó)公司為了保持其社會(huì)形象，也往往會(huì)被迫取消和中國(guó)公司的訂單，特別是當(dāng)這些產(chǎn)品是用于政府項(xiàng)目或有社會(huì)效應(yīng)的大型項(xiàng)目時(shí)，碳關(guān)稅將會(huì)是抵制我國(guó)高碳產(chǎn)品的有力武器。這就決定了我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)和出口的高隱含碳排放的商品訂單將減少，出口貿(mào)易規(guī)模將萎縮。 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

世界銀行一份研究報(bào)告顯示，如果以發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家同時(shí)減排，發(fā)達(dá)國(guó)家到2020年減排2005年基準(zhǔn)的30%、發(fā)展中國(guó)家在正常交易水平基礎(chǔ)上減排30%為前提，與正常交易水平相比較而言，2020年在排放權(quán)可交換且通過(guò)公共轉(zhuǎn)移支付和排放交易抵消減排的成本（TERWMT）情形下，減排將致使我國(guó)工業(yè)出口下降幅度高達(dá)11.7%；遠(yuǎn)高于世界工業(yè)出口的平均降幅1.9%；而美國(guó)和歐盟的工業(yè)出口卻分別有5.0%和6.5%的增幅。另一項(xiàng)研究成果顯示，即使以中國(guó)工業(yè)品出口的隱含碳排放量為基礎(chǔ)，如果征收30美元/噸和60美元/噸的碳關(guān)稅，也將使我國(guó)工業(yè)品出口量分別減少3.53%和6.95%。

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（三）將改變我國(guó)出口商品和貿(mào)易方式結(jié)構(gòu) 本+文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)出口結(jié)構(gòu)的影響，將主要體現(xiàn)在將改變我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式兩方面。

一方面，碳關(guān)稅將引起高耗能產(chǎn)品出口比重下降。目前，我國(guó)鋼、火電、水泥、玻璃、石化和堿等高耗能產(chǎn)品單產(chǎn)能耗分別是世界平均水平的1.15、1.17、1.53、1.47、1.45和1.34倍，紡織印染行業(yè)單位能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的3~5倍。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)向世界出口的能源密集型產(chǎn)品增長(zhǎng)迅速，僅2004年至2008年間，中國(guó)鋼鐵、化工產(chǎn)品和紡織品出口占世界總量的份額就分別從5.12%、2.68%和16.98%上升到12.09%、4.65%和26.08%。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)征收碳關(guān)稅，將有可能促使我國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的能源消費(fèi)征收碳稅，將改變我國(guó)企業(yè)投入要素組合，我國(guó)傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的勞動(dòng)力成本比較優(yōu)勢(shì)難以為繼，將使我國(guó)高耗能行業(yè)產(chǎn)品出口比重下降。一項(xiàng)研究成果顯示，如果以中國(guó)工業(yè)品出口的隱含碳排放量為基礎(chǔ)，如果征收30美元/噸的碳關(guān)稅，以能源密集型制造業(yè)為代表的石油加工工業(yè)的出口降幅將達(dá)12.39%。 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

另一方面，碳關(guān)稅也將引起加工貿(mào)易出口比重下降。目前我國(guó)加工貿(mào)易出口占比2007年達(dá)到50.71%，2008年為47.19%，而企業(yè)從加工貿(mào)易中獲得的利潤(rùn)卻遠(yuǎn)低于研發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)。比如“中國(guó)為蘋果公司組裝的ipod每出口一件到美國(guó)為150美元，而中國(guó)企業(yè)組裝每一件僅獲得增加值4美元，其余146美元?jiǎng)t歸美國(guó)設(shè)計(jì)和營(yíng)銷部門所得；如果美國(guó)再按每件150美元的出口額征收碳關(guān)稅，中國(guó)組裝企業(yè)只有關(guān)門。所以征收碳關(guān)稅將會(huì)迫使中國(guó)從戰(zhàn)略和企業(yè)實(shí)踐層面促進(jìn)出口產(chǎn)品升級(jí)，以賺取較高的利潤(rùn)，才會(huì)加速改變上述現(xiàn)狀。據(jù)預(yù)計(jì)，到2015左右，加工貿(mào)易出口占我國(guó)全部出口的比重將下降到40%以下。 本`文-內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

（四）將在一定程度上惡化出口環(huán)境 本文+內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

無(wú)論是美國(guó)通過(guò)的《清潔能源與安全法案》，還是歐盟提出的從2012年開始所有在歐盟機(jī)場(chǎng)起降的飛機(jī)都要交納溫室氣體排放費(fèi)，碳關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)和額度都沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，隨意性很大。這很可能引發(fā)較為嚴(yán)重的貿(mào)易報(bào)復(fù)和貿(mào)易摩擦。金融危機(jī)后，碳關(guān)稅實(shí)質(zhì)是貿(mào)易保護(hù)的新形式。盡管2009年以來(lái)，我國(guó)出口始終是被貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的頭號(hào)目標(biāo)，但其只是針對(duì)個(gè)別行業(yè)、個(gè)別企業(yè)或個(gè)別商品征收，且有最多5年的時(shí)間限制。而碳關(guān)稅將針對(duì)所有出口產(chǎn)品征收，受眾面大且長(zhǎng)期征收，對(duì)我國(guó)的影響可能要比特別保障措施、反補(bǔ)貼或反傾銷更為嚴(yán)重?zé)o疑將惡化我國(guó)產(chǎn)品的出口環(huán)境。 內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com