從排污費平移而來的環(huán)保稅，對煤電企業(yè)來說“暫時不貴”

 

雖然環(huán)保稅在電廠成本中的占比不高，但仍對盈利有影響，特別是對燃料成本敏感的企業(yè)。一個發(fā)電企業(yè)，如果一年用350萬噸煤，煤價每噸上漲10元，那么成本將上漲3500萬；若發(fā)電量為100億千瓦時，上網(wǎng)電價每千瓦時上調(diào)0.03元，收入將增加3億元。在煤電產(chǎn)能過剩、項目停建緩建、煤價高居不下以及利用小時數(shù)下降的情況下，煤電企業(yè)面臨著嚴峻的形勢，環(huán)保稅仍會給電廠盈利空間帶來了一定壓力。如果這個境況不佳的電廠恰好處在環(huán)保稅額高、減煤壓力大的區(qū)域，其成本壓力會更明顯一些。

 

目前，剛開始執(zhí)行的環(huán)保稅，還留有優(yōu)惠減免空間。環(huán)保稅法規(guī)定，應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準30%的，減按75%征收環(huán)境保護稅；低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準50%的，減按50%征收環(huán)境保護稅。

 

此外，火電機組按規(guī)定安裝脫硫、脫硝和除塵環(huán)保設施，排放達到排放標準的要求，其上網(wǎng)電價在現(xiàn)行上網(wǎng)電價基礎上執(zhí)行脫硫、脫硝和除塵電價加價等環(huán)保電價政策，某種程度上補貼了企業(yè)的減排成本。

 

“目前的環(huán)保稅是狹義上的環(huán)保稅，廣義上的環(huán)保稅還包括資源稅等。”李志青推測，未來狹義上的環(huán)保稅根據(jù)國民經(jīng)濟和環(huán)保的需要，有上調(diào)和下降的可能，而是否需要把帶有環(huán)境保護功能的稅種歸攏，要看調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)的能力。