碳稅和碳交易并行有利于揚長避短,促進碳減排目標的實現(xiàn)
在應對氣候變化的特定時期上,政府對于兩種政策手段的選擇上可能具有一定的傾向性。但考慮到現(xiàn)實中碳減排問題的復雜性以及碳減排政策的相對有效性,為了更好地應對氣候變化,全面實現(xiàn)碳減排目標,有必要充分認識到碳交易和碳稅可以并行,二者的協(xié)調(diào)配合能夠發(fā)揮更大的調(diào)控作用。
無論從理論分析還是從國際社會政策選擇的傾向看,碳稅與碳交易都是可以同時運用、共存并立的。理論上,兩者應為互補關系,這種互補性主要表現(xiàn)在兩者的調(diào)控范圍和價格支撐上。國際政策實踐經(jīng)驗也表明,在碳稅與碳交易政策的運用上,已有較多的國家實現(xiàn)了兩者的并存。因此,基于中國市場機制較不完善的現(xiàn)實以及開征碳稅的獨特優(yōu)勢,中國更需要根據(jù)實際情況同時運用碳交易與碳稅這兩種碳減排政策手段,構建二者的協(xié)調(diào)配合機制,來實現(xiàn)應對氣候變化和碳減排承諾,推動
綠色低碳發(fā)展和建設生態(tài)文明。
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