解讀碳稅與碳交易協(xié)調(diào)配合的國際新進展

碳稅與碳交易可以在覆蓋范圍上互相補充

一般而言，從效率角度出發(fā)，碳交易體系更適合于大的排放主體，而小的排放主體更適合采取碳稅的方式進行規(guī)制。因此針對不同行業(yè)、不同排放源、不同規(guī)模的主體適用不同的政策，可以確保碳定價機制覆蓋到所有的排放主體，同時又避免造成同一主體的負擔過重。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

在歐洲，歐盟排放交易體系（EUETS）覆蓋了電力部門和大工業(yè)部門，而碳稅則覆蓋了來自汽車燃料、居民部門和小工業(yè)部門等非ETS排放部門——這些部門貢獻了歐洲55%的二氧化碳排放量。所以，新開征碳稅的歐盟國家，一般將受EU ETS規(guī)制的主體排除在碳稅的范圍之外。如法國2014年開征的碳稅主要針對天然氣、石油和煤炭等化石燃料征收，它與EUETS并行存在，沒有交叉；葡萄牙2015年開征的碳稅同樣僅適用于非EUETS部門使用的能源產(chǎn)品。那些在EUETS實施之前已經(jīng)征收碳稅的國家，一般也在EUETS實施后修改稅法，免除EU ETS覆蓋主體的碳稅義務(wù)，如冰島、瑞典、丹麥等國。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

當然，碳稅和碳交易并非不可同時覆蓋同一部門，為了更好實現(xiàn)減排目標，對一些高排放部門，一些國家在將其覆蓋進碳交易體系的同時也對其保持征收碳稅，其中較為典型的國家是挪威。

內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

在挪威，當EUETS開始運行時，由于其眾多經(jīng)濟部門已經(jīng)納入了碳稅的征稅范圍，因此一些部門（主要是油氣部門）并沒有與其他歐盟國家一樣納入ETS第一階段的覆蓋范圍。在這一階段，挪威只有10%的二氧化碳排放量（主要來自加工工業(yè)）納入了ETS。從2008年第二階段開始，挪威不再允許其需要繳納碳稅的油氣、造紙等部門免于進入EU ETS。也就是說，從2008年開始，挪威的油氣等部門既需要繳納碳稅，同時又受EUETS規(guī)制。接著，挪威國內(nèi)的航空業(yè)在2012年也開始同時受兩個政策的規(guī)制。最新數(shù)據(jù)顯示，挪威油氣部門和國內(nèi)航空部門占全國二氧化碳碳排放量的26%；只受ETS規(guī)制的制造業(yè)部門，占挪威二氧化碳排放量的22%，而只需繳納碳稅的熱電、道路交通、漁業(yè)等部門，占挪威二氧化碳排放量的36%。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站，本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容，均已署名來源和作者，僅供訪問者個人學習、研究或欣賞之用，如有侵權(quán)請權(quán)利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。