歐盟碳關(guān)稅啟示國(guó)內(nèi)企業(yè)：以低碳發(fā)展的不變應(yīng)對(duì)全球碳壁壘的萬(wàn)變

 

　　歐盟碳關(guān)稅草案的修正案稱(chēng)，碳關(guān)稅收入將用于歐盟預(yù)算，支持最不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)制造業(yè)脫碳，以支持實(shí)現(xiàn)歐盟的氣候目標(biāo)和國(guó)際承諾。同時(shí)還提出，在碳關(guān)稅實(shí)施年份，在每年5月31日之前，未向碳關(guān)稅當(dāng)局提交與上一年度進(jìn)口貨物中對(duì)應(yīng)排放的若干碳關(guān)稅證書(shū)或提交虛假信息的，罰款力度應(yīng)為上一年度碳關(guān)稅證書(shū)平均價(jià)格的三倍，同時(shí)仍需交出未結(jié)數(shù)量的碳關(guān)稅證書(shū)。

 

　　綜合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)信息，我國(guó)鋼鐵2021年出口量6690萬(wàn)噸，占總產(chǎn)量的5%。其中，向歐盟出口鋼材208.88萬(wàn)噸。未鍛軋鋁及鋁材2021年出口量5619130噸，其中出口鋁材546萬(wàn)噸，全年對(duì)歐盟出口鋁型材6.62萬(wàn)噸。

 

　　雖然占比不高，但是如果為此支付碳關(guān)稅，將需要付出巨大代價(jià)。綠色創(chuàng)新發(fā)展中心（iGDP）在其發(fā)布的《碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制：進(jìn)展與前瞻》研究報(bào)告中指出，受影響貿(mào)易額最大的行業(yè)來(lái)自鋼鐵，受影響貿(mào)易額達(dá)到161億元人民幣，其次為鋁的出口，大概為91億元人民幣。按照現(xiàn)行排放強(qiáng)度，鋼鐵稅率或達(dá)11%-12%，鋁的稅率達(dá)29%-33%，而兩個(gè)行業(yè)每年為此支付的碳關(guān)稅都將在20億元-28億元人民幣左右。而這僅僅是按照50歐元/噸碳的交易價(jià)格計(jì)算的結(jié)果。然而，歐洲碳排放價(jià)格目前已經(jīng)接近90歐元/噸。這意味著，保持現(xiàn)有出口量，這兩個(gè)行業(yè)需要支付的碳關(guān)稅額度甚至可能翻番。

 

　　近年來(lái)，因?yàn)橘Q(mào)易摩擦，中國(guó)在鋼鐵、鋁等產(chǎn)品對(duì)歐盟，甚至整個(gè)西方國(guó)家的出口正在減少，而歐盟碳關(guān)稅的實(shí)施有可能會(huì)推波助瀾。值得注意的是，修正案新加入的有機(jī)化學(xué)品、塑料同樣是對(duì)歐盟出口的重要產(chǎn)品。

 

　　分析認(rèn)為，歐盟碳關(guān)稅萬(wàn)一通過(guò)，會(huì)不會(huì)形成連鎖反應(yīng)，成為發(fā)達(dá)國(guó)家站在道義高度進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的利器。

 

　　困局

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