盡管歐盟與其他國家的貿(mào)易緊張局勢(shì)正在升級(jí),但歐洲議會(huì)和其成員國計(jì)劃就碳邊境稅達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議。
所謂碳邊境稅,正式名稱為碳邊境調(diào)整機(jī)制(簡(jiǎn)稱CBAM),是歐盟“Fit for 55”減排計(jì)劃的核心部分之一。碳邊境稅旨在對(duì)來自
碳排放限制相對(duì)寬松國家和地區(qū)的進(jìn)口商品征稅,包括鋁、鋼鐵、水泥、肥料和電等。
去年7月,歐盟發(fā)布了名為“Fit for 55”的一攬子減排方案,其中包括擴(kuò)大歐盟
碳市場(chǎng)、停止銷售燃油車、征收航空燃油稅、擴(kuò)大可再生能源占比、設(shè)立碳邊境稅等等12項(xiàng)新法案,目標(biāo)是在2030年前讓碳排放量較1990年降低55%。
歐洲議會(huì)和歐盟成員國將于周一晚些時(shí)候討論碳關(guān)稅的關(guān)鍵細(xì)節(jié),雙方都希望對(duì)水泥、鋼鐵和電力等碳密集型進(jìn)口產(chǎn)品征稅。此外,歐洲議會(huì)的談判代表還希望將塑料和氫氣納入其中。
歐盟之所以提出CBAM,其目的在于解決“碳泄漏”問題。通俗來說,就是為了防止歐盟本土公司為逃避嚴(yán)格的減排政策而外遷。
歐盟推進(jìn)碳關(guān)稅之際,美國的《通脹削減法案》讓全球面臨貿(mào)易爭(zhēng)端加劇的風(fēng)險(xiǎn)。歐盟、日本和韓國等一致認(rèn)為,《通脹削減法案》中關(guān)于電動(dòng)車補(bǔ)貼的條款是歧視性政策,違背了世貿(mào)組織規(guī)則。
盡管歐盟碳關(guān)稅被批評(píng)極易引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端,但歐盟方面辯稱,作為一項(xiàng)環(huán)保措施,CBAM符合國際貿(mào)易規(guī)則,其目標(biāo)是阻止歐洲本土工業(yè)將碳排放轉(zhuǎn)移到歐盟以外。
需要說明的是,即便歐盟談判代表們周一達(dá)成了初步協(xié)議,需要各成員國部長(zhǎng)以及歐洲議會(huì)全體成員的批準(zhǔn)才能生效。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將于12月15日至16日舉行峰會(huì)。
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