除了碳關(guān)稅，中國出口企業(yè)至少還面臨三座大山

做了十幾年外貿(mào)生意的朋友說，這兩年外貿(mào)很不好做，形勢大不如以前，很多訂單做著做著就“飛了”。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

單看數(shù)據(jù)好像還不錯(cuò)，上半年我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值20.1萬億元人民幣，同比增長2.1%。其中，出口11.46萬億元，同比增長3.7%。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

但這個(gè)3.7%的增長，大部分來源于人民幣貶值。如果以美元計(jì)，今年上半年我國對外出口總額僅為16634億美元，較2022年同期的17244億美元，甚至減少了3.2%。

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盡管東南亞和非洲的貿(mào)易額在增長，但彌補(bǔ)不了歐美等成熟市場份額的收縮。自從去年失去美國第一大貿(mào)易伙伴國地位后，這種趨勢恐怕很難扭轉(zhuǎn)，因?yàn)槿虻馁Q(mào)易格局正在發(fā)生悄然變化。

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這種變化一方面來自中美的緊張關(guān)系和一些政客鼓吹的產(chǎn)業(yè)鏈“脫鉤”，另一方面更大的考驗(yàn)，是來自基于全球在應(yīng)對氣候危機(jī)和實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)中產(chǎn)生的新的綠色貿(mào)易壁壘。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

以世貿(mào)組織（WTO）為主導(dǎo)的全球貿(mào)易關(guān)系，很大程度是建立在全球化加速以及對自由貿(mào)易和市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)可基礎(chǔ)之上，但這些基石正在被替換，以“氣候”和“碳排放”為基石的新的貿(mào)易關(guān)系正嶄露頭角，以碳關(guān)稅、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、氣候俱樂部、新能源貿(mào)易、綠色同盟、零碳先鋒買家等為特征或組織形式的新貿(mào)易關(guān)系正在形成。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

這些剛冒出頭的“新玩法”，正在形成綠色貿(mào)易新合力，主導(dǎo)未來的貿(mào)易形式。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

我對做外貿(mào)出口的朋友說，如果意識不到這種變化和趨勢，幾年后回頭看，現(xiàn)在還算是出口比較好的時(shí)期，要不了幾年，恐怕會更艱難。

今年5月，歐盟正式刊登歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM，又稱“碳關(guān)稅”）的法律文本，標(biāo)志著歐盟碳關(guān)稅走完所有立法程序，成為歐盟法律，并將于今年10月開始試運(yùn)行。2026年1月起是全面實(shí)施階段。

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有專家測算過，說歐盟的這個(gè)碳關(guān)稅只涉及水泥、肥料、鋼鐵、鋁、電力、氫能等，覆蓋200億歐元左右的出口額，僅占我國對歐盟出口總額的3.2%，影響不大。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

這是嚴(yán)重低估了形勢。首先，覆蓋清單是可以擴(kuò)展的，下一步歐盟會考慮擴(kuò)大至煉油、造紙、玻璃等業(yè)別的產(chǎn)品；其次，歐盟做出了這個(gè)示范，像英國、日本、韓國，甚至美國，會不會跟上？ 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

更關(guān)鍵的是，碳關(guān)稅，只是歐盟綠色貿(mào)易壁壘工具箱中的一個(gè)，其他很多政策正在醞釀，還有一些政策已經(jīng)出臺。

除了碳關(guān)稅之外，至少還有三座大山等著出口企業(yè)。像循環(huán)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃或可持續(xù)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，以氣候俱樂部為主導(dǎo)的各種“碳相關(guān)聯(lián)盟”，以及各種頭部企業(yè)帶頭實(shí)行的“零碳先鋒買家”和凈零目標(biāo)承諾等，會成為出口企業(yè)新的綠色貿(mào)易壁壘和供應(yīng)鏈門檻，如果不及時(shí)應(yīng)對和轉(zhuǎn)型，這將成為壓垮出口企業(yè)“新的大山”。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

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第一座大山：歐盟循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動計(jì)劃在加速落地

最近，歐盟陸續(xù)落地各種“指令”或“法案”，都是圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)一攬子計(jì)劃而來，對中國出口企業(yè)影響巨大。

去年11月30日，歐盟委員會公布了《包裝和包裝廢棄物指令》（PPWD）的更新。

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這份草案將要求包裝生產(chǎn)商在未來幾年中更多使用可回收塑料。歐盟這份草案對塑料包裝中可回收成分所占的比例提出了要求，到2030年歐盟市場上所有塑料包裝中要含有至少30%的可回收成分，到2040年這一比例提升為65%。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

該草案中還對塑料垃圾回收的比例進(jìn)行了修改：到2030年所有商品制造商的包裝都需要被設(shè)計(jì)成可回收。

今年6月14日，歐洲議會通過了與理事會達(dá)成的一項(xiàng)協(xié)議，以全面改革歐盟關(guān)于電池和廢電池的規(guī)定。這個(gè)規(guī)定被稱為“歐盟新電池法”。7月10日，歐盟理事會通過了這個(gè)新電池法。

該法規(guī)將規(guī)范電池從生產(chǎn)到回收和再利用的整個(gè)生命周期，并確保其安全、可持續(xù)和具有競爭力。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

歐盟理事會在當(dāng)天發(fā)布的一份新聞公報(bào)中說，新規(guī)將適用于所有電池，包括廢舊便攜式電池、電動車電池、工業(yè)電池等，旨在通過監(jiān)管電池的整個(gè)生命周期來促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

新規(guī)還規(guī)定了報(bào)廢要求，包括廢舊電池收集目標(biāo)和義務(wù)、材料回收目標(biāo)等，例如廢舊電池中鋰回收率到2027年年底達(dá)到50%，到2031年年底達(dá)到80%。

6月9日，歐洲議會通過了《關(guān)于歐盟可持續(xù)和循環(huán)紡織品戰(zhàn)略》的決議，該決議最初于2022年3月提出，決議的愿景是到2030年進(jìn)入歐盟市場的紡織品都是耐用且可回收的，并且所有紡織品中都不含有害物質(zhì)，原料可循環(huán)再生，設(shè)計(jì)對環(huán)境友好。

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跟《循環(huán)紡織品戰(zhàn)略》密切相關(guān)，7月5日，歐盟委員會提出了一項(xiàng)針對“廢棄物框架指令”的修正案，重點(diǎn)為紡織品廢棄物。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

該提案要求引入紡織品生產(chǎn)者責(zé)任延伸制（EPR），要求生產(chǎn)商對紡織品的整個(gè)生命周期負(fù)責(zé)，并支持歐盟范圍內(nèi)紡織廢棄物的可持續(xù)管理。這一舉措將促進(jìn)歐盟紡織品分類收集、整理、重復(fù)使用和回收環(huán)節(jié)的發(fā)展，符合歐盟可持續(xù)循環(huán)紡織品戰(zhàn)略。加強(qiáng)廢舊紡織品的回收再利用有望在歐盟內(nèi)外創(chuàng)造本地就業(yè)機(jī)會，同時(shí)減輕紡織品生產(chǎn)對自然資源的影響。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

從包裝、塑料，到電池，再到紡織品，一系列措施的出臺，都跟歐盟正在力推的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動計(jì)劃》(Circular Economy Action Plan)密切相關(guān)，該計(jì)劃提出構(gòu)建覆蓋產(chǎn)品設(shè)計(jì)、消費(fèi)及制造環(huán)節(jié)的可持續(xù)產(chǎn)品政策框架。 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

《循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動計(jì)劃》是 2015 年由歐盟委員會推出，為促進(jìn)資源在境內(nèi)循環(huán)的策略。2020 年歐盟因應(yīng)2019年發(fā)布的“歐盟綠色協(xié)議”(European Green Deal) 更新了此策略，提出《新循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動計(jì)劃》(new circular economy action plan) ，促成更潔凈、更有競爭力的歐盟。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

《新循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動計(jì)劃》的主要目的為促進(jìn)可持續(xù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、賦權(quán)給消費(fèi)者和公共采購者、以及推動生產(chǎn)過程的循環(huán)度。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

歐盟重點(diǎn)關(guān)注那些使用最多資源且循環(huán)可能性高的部門，以下7個(gè)方面是采取行動的重點(diǎn)： 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

（1）電子和ICT：循環(huán)電子計(jì)劃旨在延長產(chǎn)品壽命，并改善廢棄物收集、處理。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

 （2）電池及車輛：新的監(jiān)管電池架構(gòu)，以增強(qiáng)永續(xù)性和增強(qiáng)電池的循環(huán)潛力。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

 （3）包裝：對歐盟市場的新強(qiáng)制性要求，包括減少過度包裝。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

 （4）塑料：對可回收成分提出新的強(qiáng)制性要求，并特別關(guān)注塑料微粒以及可生物分解的塑料。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

 （5）紡織品：歐盟紡織品新戰(zhàn)略，旨在增強(qiáng)該行業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力，并促進(jìn)歐盟紡織品再利用市場。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

 （6）建筑和建筑物：提出永續(xù)建筑環(huán)境的綜合策略，促進(jìn)建筑物循環(huán)性原則。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

 （7）食品：制定新法規(guī)，以可重復(fù)使用包裝或餐具取代一次性產(chǎn)品。

這些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)落實(shí)可持續(xù)產(chǎn)品理念和政策框架，并在陸續(xù)出臺細(xì)化的行業(yè)性法律政策建議和舉措。這無疑會提高中國產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場的門檻。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

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歐盟循環(huán)經(jīng)濟(jì)示意圖。

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來源：中小企業(yè)綠色環(huán)保資訊網(wǎng)

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第二座大山：零碳先鋒買家俱樂部 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

貿(mào)易鏈跟供應(yīng)鏈?zhǔn)敲芮邢嚓P(guān)的，在歐盟的循環(huán)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃對出口貿(mào)易企業(yè)造成影響的同時(shí)，一些頭部企業(yè)的凈零目標(biāo)承諾，則會對供應(yīng)鏈產(chǎn)生影響。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

在全球應(yīng)對氣候變暖，追求凈零排放大勢下，蘋果、微軟、谷歌、亞馬遜等處于產(chǎn)業(yè)鏈核心位置的企業(yè)，除了要求自身實(shí)現(xiàn)運(yùn)營碳中和，還要求上下游供應(yīng)鏈也達(dá)到碳中和目標(biāo)。一旦這些供應(yīng)商不符合要求，就會被無情淘汰。

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為此，一些企業(yè)還成立“綠色采購俱樂部”，來推動一些行業(yè)脫碳。

在去年11月埃及召開的COP27氣候大會上，由蘋果、微軟、谷歌、亞馬遜、波音、空中巴士、Volvo、船運(yùn)龍頭馬士基、風(fēng)電企業(yè)沃旭(Ørsted)等65家知名跨國、跨領(lǐng)域企業(yè)所組成的“先行者聯(lián)盟”（First Movers Coalition，F(xiàn)MC）承諾，在2030年前進(jìn)行120億美元的綠色采購，為創(chuàng)新技術(shù)引入投資，讓鋁、鋼鐵、航運(yùn)、水泥、混凝土等八大不易減碳的領(lǐng)域，盡速加入脫碳行列。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

這個(gè)“綠色采購俱樂部”初衷是為了促進(jìn)那些不成熟、尚未規(guī)?；蜕虡I(yè)化的綠色脫碳技術(shù)得到發(fā)展，但從另一方面可以看出，這種選擇性采購，將排除和減少那些碳含量高的產(chǎn)品。

企業(yè)行為也在影響政府，美國和歐洲都出臺相關(guān)政策，要加強(qiáng)綠色采購，歐盟還推動建立最低強(qiáng)制性綠色政府采購（GPP） 的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。

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另外，一些“鏈主”企業(yè)的凈零目標(biāo)，也會造成供應(yīng)鏈的洗牌。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

以蘋果為例，該企業(yè)承諾到2030年使供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)碳中和，這倒逼蘋果供應(yīng)商必須做出選擇。今年4月，蘋果公司宣布，截至目前，已有68家中國制造商承諾，到2030年底前僅使用清潔能源生產(chǎn)蘋果產(chǎn)品，這一數(shù)字相比去年增長約24%。 本文`內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

蘋果對供應(yīng)鏈還是非常嚴(yán)格的，如果一些達(dá)不到實(shí)現(xiàn)100%使用清潔能源或?qū)崿F(xiàn)碳中和，就會被拋棄，淘汰率高達(dá)30%。

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第三座大山：氣候俱樂部 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

氣候俱樂部是由諾獎得主威廉·諾德豪斯提出，目的是克服民族主義和搭便車等障礙，激勵(lì)全球共同應(yīng)對氣候危機(jī)。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

后來在德國總理朔爾茨推動下，這一想法得以實(shí)現(xiàn)。在去年6月召開的七國集團(tuán)（G7）峰會上，七國集團(tuán)支持在2022年底之前成立一個(gè)全球氣候俱樂部。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

這個(gè)“俱樂部”的表面目標(biāo)在于支持巴黎氣候協(xié)議并予落實(shí)，期待本世紀(jì)中葉達(dá)凈零碳排，未來推動重點(diǎn)將聚焦促進(jìn)全球工業(yè)向氣候友好轉(zhuǎn)型。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

但本質(zhì)是一種新的政治聯(lián)盟或貿(mào)易聯(lián)盟，也將形成一種新的貿(mào)易壁壘。因?yàn)檫@個(gè)俱樂部有一個(gè)核心，就是對進(jìn)口商品征收碳排放稅，激勵(lì)所有國家減少碳排放。所以也有人稱之為“碳價(jià)俱樂部”。這不可避免會造成新的貿(mào)易壁壘。

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圖說：諾獎得主威廉·諾德豪斯 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

跟氣候俱樂部差不多性質(zhì)，還有一些細(xì)分領(lǐng)域的俱樂部，比如歐盟、美國和加拿大，搞了一個(gè)“綠色鋼鋁貿(mào)易同盟”。這個(gè)就是典型的貿(mào)易聯(lián)盟，旨在推動全球鋼鐵和鋁業(yè)的環(huán)保可持續(xù)發(fā)展。該同盟通過實(shí)施綠色鋼鋁貿(mào)易政策，要求同盟內(nèi)各國進(jìn)口的鋼鐵、鋁產(chǎn)品必須符合嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，以降低其對氣候變化和環(huán)境的影響。

盡管中國對美歐直接出口的鋼材很少，約占美國鋼材總進(jìn)口的4%，但中國通過其他國家轉(zhuǎn)口到美國的并不少。比如韓國60%的鋼材從我國進(jìn)口，韓國12%的鋼鐵制品出口到美國。所以通過全球價(jià)值鏈，“綠色鋼鋁貿(mào)易同盟”一旦運(yùn)轉(zhuǎn)起來，對中國影響還是很大的。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

總而言之，在碳中和共識下，全球貿(mào)易格局將發(fā)生巨大變化，新的貿(mào)易時(shí)代正在到來，出口企業(yè)要有新的思路。

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參考資料： 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

1.中國發(fā)展觀察：歐盟新版循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動計(jì)劃政策要點(diǎn)及對我國的啟示

2.撲克財(cái)經(jīng)：“綠色鋼鋁貿(mào)易同盟”的中國對位思考

3.環(huán)球零碳：蘋果要清理供應(yīng)商，不搞碳中和就出局 本`文@內(nèi)-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

4.吳必軒：美歐和解鋼鋁貿(mào)易爭端，推動“碳俱樂部”成為貿(mào)易武器 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

5.環(huán)球零碳：歐盟新電池法塵埃落定，中國數(shù)千億產(chǎn)業(yè)出口有何影響?

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6.中信商業(yè)家：諾獎得主威廉·諾德豪斯：建立氣候俱樂部，共同應(yīng)對氣候危機(jī)

7.經(jīng)貿(mào)透視：G7公布「氣候俱樂部」職權(quán)范圍文件，聚焦工業(yè)減碳與轉(zhuǎn)型 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

8.ESG今周刊：120億美元綠色采購，蘋果、微軟等65家跨國企業(yè)協(xié)助「難減碳產(chǎn)業(yè)」脫碳 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

首圖來源：Marek Piwnicki_Pexels

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