借鑒香港經(jīng)驗(yàn)發(fā)展政府綠色債券

 

2020年5月5日，香港金融管理局和香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會共同發(fā)起成立綠色和可持續(xù)金融跨機(jī)構(gòu)督導(dǎo)小組(下稱“督導(dǎo)小組”)。督導(dǎo)小組力求鞏固香港作為亞洲及全球領(lǐng)先的綠色和可持續(xù)金融中心的地位，并促進(jìn)包括粵港澳大灣區(qū)在內(nèi)的區(qū)域合作。

 

督導(dǎo)小組旨在協(xié)調(diào)金融業(yè)針對氣候和環(huán)境風(fēng)險的措施應(yīng)對，加快香港綠色和可持續(xù)金融的發(fā)展，并支持政府的氣候策略：探討關(guān)于綠色和可持續(xù)金融的政策和監(jiān)管事宜，尤其是可能造成跨行業(yè)影響的課題；協(xié)調(diào)政策方向，確保香港具備周密全面的綠色和可持續(xù)金融策略；透過組成技術(shù)小組和咨詢專家及參與者的意見，處理跨行業(yè)技術(shù)事宜；掌握國際及區(qū)域綠色和可持續(xù)金融方面的趨勢、議題和發(fā)展情況，研究香港如何更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

 

督導(dǎo)小組于2020年12月發(fā)布綠色和可持續(xù)金融的策略計劃，提出鞏固香港金融生態(tài)系統(tǒng)，共建更可持續(xù)的未來。政府與金融業(yè)界和相關(guān)參與者攜手推動策略計劃實(shí)施，鼓勵更多機(jī)構(gòu)善用香港平臺作綠色投融資及認(rèn)證。

 

2021年2月2日，香港特區(qū)政府發(fā)行總值25億美元的政府綠色債券。這次發(fā)行的政府綠色債券深受全球投資界歡迎，吸引超過140億美元的認(rèn)購金額。其中5年期和10年期綠債吸引了逾5倍的認(rèn)購金額，而30年期則吸引了逾7倍的認(rèn)購金額。

 

這次發(fā)行取得多項(xiàng)突破：全球首個專為發(fā)行綠色債券而設(shè)的政府類別“全球中期票據(jù)發(fā)行計劃”；全球最大政府類別美元計價的綠色債券；亞洲最長年期政府類別美元計價的綠色債券；亞洲最長年期政府類別歐元計價的綠色債券。

 

2022年4月26日，香港特區(qū)政府發(fā)行200億港元政府零售綠色債券，最低年利率2.5%，債券為3年期，每半年派息一次，息率與本地通脹掛鉤。綠色債券所募集的資金，將投入符合綠色要求的政府基建等相關(guān)項(xiàng)目。旨在通過匯集市民的資金，大力推進(jìn)香港綠色建設(shè)，讓市民實(shí)現(xiàn)個人投資目標(biāo)的同時，也可攜手參與建設(shè)更綠色的香港。此為全球發(fā)行額最大的綠色零售債券。

 

《綠色債券報告2022》數(shù)據(jù)顯示，截至2022年7月31日，香港特區(qū)政府已成功發(fā)行約100億美元（約780億港元）等值的綠色債券。

 

2023年1月5日，香港特區(qū)政府成功發(fā)售57.5億美元等值的美元、歐元及人民幣綠色債券，為亞洲最大的ESG（環(huán)境、社會與公司治理）債券發(fā)行。這批綠色債券涵蓋多個年期，最長30年期。吸引超過360億美元等值的認(rèn)購金額。全球機(jī)構(gòu)投資者對香港特區(qū)政府發(fā)行的綠色債券需求殷切。因投資者踴躍，香港特區(qū)政府將人民幣債券倍增至100億元。

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