華電集團(tuán)碳排放管理創(chuàng)新與實踐

 

挖掘碳排放數(shù)據(jù)價值，提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，是應(yīng)對全國碳排放市場交易的重要基礎(chǔ)，也是加強(qiáng)碳排放管理水平的重要因素。在構(gòu)建碳排放專項規(guī)劃和低碳發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)體系時，華電集團(tuán)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，構(gòu)建更為完善的碳排放數(shù)據(jù)管理體系。

2015年初，華電集團(tuán)充分調(diào)研下屬火電企業(yè)碳排放核算數(shù)據(jù)監(jiān)測情況，發(fā)現(xiàn)絕大部分火電企業(yè)沒有開展入爐煤元素碳的實測工作。同時，通過對國家發(fā)電企業(yè)溫室氣體排放核算和報告指南深度研究，以及火電企業(yè)入爐煤化驗的深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)對火電企業(yè)入爐煤元素碳檢測沒有明確的規(guī)范，在制樣方式、操作規(guī)范、數(shù)據(jù)處理要求等方面也缺乏技術(shù)支持性文件的指導(dǎo)，無法廣泛推行元素碳的實測工作。

時下，提早精準(zhǔn)研判實測數(shù)據(jù)取代缺省數(shù)據(jù)、元素碳含量實測是準(zhǔn)確核算排放的關(guān)鍵，華電集團(tuán)提出一套具有普遍推廣性的“元素碳檢測技術(shù)指導(dǎo)書”，對燃煤發(fā)電企業(yè)入爐混合煤樣（入爐綜合煤樣）元素碳檢測從月度縮分樣制樣、縮分樣關(guān)鍵指標(biāo)化驗（包括元素碳、元素氫、水分等指標(biāo)）、數(shù)據(jù)處理（基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換參數(shù)選?。┑确矫?，明確了碳排放核算要求下的元素碳檢測規(guī)范，實現(xiàn)全系統(tǒng)元素碳含量實測的全覆蓋，制定了以元素碳含量實測為核心的溫室氣體統(tǒng)計核算制度，有效保證了碳排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，保障了華電集團(tuán)從容應(yīng)對以實測數(shù)據(jù)為報告依據(jù)的碳市場形勢。 

元素碳全覆蓋的工作實效，規(guī)范了系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計核算方法，提高了碳排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，避免了集團(tuán)火電企業(yè)碳排放量被高估的風(fēng)險，降低了企業(yè)碳排放履約成本，有效保障了企業(yè)的利益。以2018年為例，若華電集團(tuán)未超前開展實測，經(jīng)第三方核查后其年度排放量將被嚴(yán)重高估，相對于在目前碳排放量的基礎(chǔ)上將增加20%以上，預(yù)計可為集團(tuán)減少利潤損失20億元以上；對外為生態(tài)環(huán)境部制定相關(guān)政策提供數(shù)據(jù)支撐，使中國華電成為唯一被生態(tài)環(huán)境部函調(diào)要求提供元素碳實測數(shù)據(jù)支持的支撐單位。

通過該項工作的開展，一方面發(fā)現(xiàn)了國家發(fā)電企業(yè)溫室氣體核算和報告的不足，為后續(xù)核算標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了具體的思路和建議，極大推動了國家發(fā)電企業(yè)溫室氣體核算和報告標(biāo)準(zhǔn)的研究與完善；另一方面，使得國家層面掌握了目前火電企業(yè)元素碳實測工作開展的情況、以及缺省數(shù)據(jù)和實測數(shù)據(jù)之間的差異性，推動了國家層面加快發(fā)電行業(yè)燃煤機(jī)組元素碳實測工作，并已落實實施。

基于元素碳實測工作的全面開展，華電集團(tuán)從管理體系和制度規(guī)范等方面深度優(yōu)化碳排放數(shù)據(jù)管理模式。按照“集團(tuán)抓總、區(qū)域坐實、基層強(qiáng)基”的工作思路，于2016年編制并印發(fā)《發(fā)電企業(yè)溫室氣體排放統(tǒng)計核算管理辦法》，并于2017年進(jìn)行了修訂，推動專人負(fù)責(zé)碳排放統(tǒng)計核算工作，建立了自下而上的三級數(shù)據(jù)保障機(jī)制，確立三級管理體系，明確火電廠負(fù)責(zé)碳排放月度數(shù)據(jù)和年度報告的統(tǒng)計和報送，二級公司負(fù)責(zé)月度數(shù)據(jù)和年度報告審核和匯總上報，華電電科院作為集團(tuán)公司技術(shù)支撐單位負(fù)責(zé)月度數(shù)據(jù)的審核和指導(dǎo)職能，集團(tuán)公司創(chuàng)新發(fā)展部作為歸口管理部門，負(fù)責(zé)制度制定和總體協(xié)調(diào)，真正實現(xiàn)碳排放核算過程檢測有要求、核算有標(biāo)準(zhǔn)、報送有規(guī)范、業(yè)務(wù)有支撐、管理有成效。

此外，為保障統(tǒng)計核算管理辦法的落實，華電集團(tuán)以信息化手段作為重要抓手，按照國家碳市場建設(shè)進(jìn)展及各級單位碳排放管理需求，以碳排放數(shù)據(jù)管理為核心，構(gòu)建了基于生產(chǎn)實時數(shù)據(jù)的碳排放管理信息系統(tǒng)，并于2019年全面上線，系統(tǒng)通過設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程和規(guī)范化的統(tǒng)計核算方法，有效保障了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和統(tǒng)一性，減少基層企業(yè)工作量80%以上，切實提高了碳排放管理工作效率。

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