《國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》解讀

 

    今年光伏發(fā)展政策的基本考慮是“穩(wěn)、轉(zhuǎn)、改”，穩(wěn)就是穩(wěn)市場穩(wěn)預(yù)期，轉(zhuǎn)就是推動光伏發(fā)電從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，改就是改革光伏發(fā)電管理機(jī)制、完善光伏發(fā)電發(fā)展政策。

 

    總體思路是市場導(dǎo)向、競爭配置、以收定支、分類管理、穩(wěn)中求進(jìn)。市場導(dǎo)向就是要落實(shí)“放管服”改革要求，能交給市場的就交給市場，必須由政府管理的也要采用市場化的辦法，國家不再安排光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模；競爭配置就是需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目（除光伏扶貧、戶用光伏外）原則上都要采取競爭配置方式確定項(xiàng)目業(yè)主和電價(jià)補(bǔ)貼，國家不再給各省下達(dá)年度建設(shè)規(guī)模；以收定支就是根據(jù)籌資能力確定補(bǔ)貼規(guī)模，按補(bǔ)貼規(guī)模由市場確定需要補(bǔ)貼的光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模；分類管理就是將光伏發(fā)電項(xiàng)目分為不需要國家補(bǔ)貼項(xiàng)目和需要國家補(bǔ)貼項(xiàng)目兩類，并根據(jù)需要國家補(bǔ)貼項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和補(bǔ)貼政策，分類組織實(shí)施；穩(wěn)中求進(jìn)就是要穩(wěn)市場穩(wěn)預(yù)期，在2018年基礎(chǔ)上保持光伏產(chǎn)業(yè)合理新增規(guī)模，合適發(fā)展速度，促進(jìn)光伏發(fā)電及上游制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

 

    《光伏工作方案》對今后光伏發(fā)電建設(shè)管理在機(jī)制上做了調(diào)整，具體講可以概括為“六個(gè)定”，即財(cái)政部門定補(bǔ)貼額度、價(jià)格部門定價(jià)格上限、能源部門定競爭規(guī)則、企業(yè)定補(bǔ)貼強(qiáng)度、市場定建設(shè)規(guī)模、電網(wǎng)定消納能力。實(shí)行這個(gè)新機(jī)制后，光伏發(fā)電發(fā)展的市場化導(dǎo)向更明確、補(bǔ)貼退坡信號更清晰、財(cái)政補(bǔ)貼和消納能力落實(shí)的要求更強(qiáng)化、“放管服”的改革方向更堅(jiān)定。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com