2、建設(shè)低碳城市。推廣節(jié)能減排
截至2006年年底,我國城市總數(shù)已達(dá)661個(gè),城鎮(zhèn)人口5.7億人。專家預(yù)測(cè),到2020年,中國的城市化率將達(dá)到58%~60%,城市人口將達(dá)到8~9億。隨著城市化進(jìn)程的加快,大量農(nóng)村人口擁入城市,城市能源消費(fèi)量將大幅增加。2008年,中國的能源消費(fèi)總量達(dá)28.5億t標(biāo)準(zhǔn)煤;煤炭消費(fèi)量達(dá)27.4億t;原油消費(fèi)量達(dá)3.6億t.與此同時(shí),2008年中國的SO:排放量達(dá)2321.2萬t、COD排放量達(dá)1270萬t、廢水排放量達(dá)512億t、工業(yè)固體廢棄物量達(dá)1940萬t.而這些消耗和廢物的產(chǎn)生,主要發(fā)生在城市地區(qū)。中國城市的代謝量統(tǒng)計(jì)表明:城市消耗的鋼鐵占全國的86%,鋁材占全國的88%,銅材占全國的92%,水泥占全國的75%,能源占全國的80%;城市排放的CO:占全國的90%,SO:占全國的98%,COD占全國的85%.顯而易見,城市是我國環(huán)境的主要污染源。而要解決城市環(huán)境問題,必須走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。那么,中國城市走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需要解決哪些方面的問題呢? 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
首先,應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,走城市低碳新路。按照“低碳”的要求,城市應(yīng)形成以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,堅(jiān)持把節(jié)能減排作為低碳經(jīng)濟(jì)約束性指標(biāo),在煤炭、石油、冶金、建材、化工、交通等六大高耗能行業(yè)強(qiáng)制推行低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù),按照“減量化、再利用、資源化”原則大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走城市可持續(xù)發(fā)展之路。同時(shí),城市發(fā)展模式還應(yīng)以集群經(jīng)濟(jì)為核心推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心推進(jìn)節(jié)能減排創(chuàng)新,以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為核心推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展創(chuàng)新。再者,要從基底上改變城市能源供給,加速從“碳基能源”向“低碳能源”和“氫基能源”轉(zhuǎn)變,以徹底實(shí)現(xiàn)城市的低碳和零碳發(fā)展。當(dāng)然,對(duì)于我國這樣一個(gè)以煤炭消費(fèi)為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),要在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變是相當(dāng)困難的。 夲呅內(nèi)傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
但即便如此,我們也必須加快研發(fā)煤炭制取氫氣技術(shù)、氫氣儲(chǔ)存與運(yùn)輸技術(shù)、碳中和技術(shù)、碳捕獲和埋存技術(shù)等,實(shí)現(xiàn)煤的清潔、安全、高效利用。另外,要充分利用水能、風(fēng)能、太陽能、潮汐能、核能等清潔、可再生能源發(fā)電,逐步提高新能源在城市能源結(jié)構(gòu)中的比例,力求實(shí)現(xiàn)2020年我國城市可再生能源比例達(dá)到l5%的目標(biāo)。
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其次,應(yīng)注重開發(fā)“城市礦山”問題。所謂“城市礦山”是指城市中各種可以回收利用的廢棄電器、電子產(chǎn)品以及其他廢棄物資。“城市礦山”的資源單位含量往往比自然界中礦山的資源單位含量更為豐富。研究數(shù)據(jù)顯示,一般的金礦開采1t金砂僅能提煉出5g黃金,而從1t廢舊手機(jī)中,可以提煉400g金、2.3kg銀、172g銅;從1t廢舊個(gè)人電腦中,則可提煉出300g黃金、1kg銀、150g銅等稀有貴重金屬。自然界的礦產(chǎn)資源總有枯竭之時(shí),而“城市礦山”卻可以循環(huán)利用。以天津市子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)為例:這里一年回收加工的原材料銅50萬t、鋁25萬t、鐵30萬t、橡塑材料30萬t,其他材料15萬t,成為名副其實(shí)的“城市礦山”.據(jù)報(bào)道,廣東省汕頭市貴嶼鎮(zhèn),多年來大力發(fā)展廢棄塑料、五金、電器電子產(chǎn)品回收利用產(chǎn)業(yè),成為全國起步較早、規(guī)模較大的廢棄電器、電子產(chǎn)品拆解加工基地。目前全鎮(zhèn)總?cè)丝?3.9萬人,僅發(fā)展廢棄電器、電子產(chǎn)品拆解加工一項(xiàng)就可以保障6萬多人就業(yè)和10萬多人的生活出路。由此可見,開發(fā)“城市礦山”不僅可以大大減少因開采原生自然資源和冶煉礦石時(shí)所需要的能源消耗,還能減輕CO等溫室氣體排放。 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
所以,在正確的政策引導(dǎo)下,開發(fā)“城市礦山”必將再次,要開發(fā)低碳居住空間,提供低碳化的城市公共交通系統(tǒng)。低碳城市的建設(shè)離不開低碳建筑這個(gè)單元,發(fā)展低碳建筑要從設(shè)計(jì)和運(yùn)行兩方面人手。在建筑設(shè)計(jì)上引入低碳理念,如充分利用太陽能、選用隔熱保溫的建筑材料、合理設(shè)計(jì)通風(fēng)和采光系統(tǒng)、選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)。在運(yùn)行過程中,倡導(dǎo)居住空間的低碳裝飾、選用低碳裝飾材料,避免過度裝修,在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能家用電器,鼓勵(lì)使用高效節(jié)能廚房系統(tǒng),從各個(gè)環(huán)節(jié)上做到“節(jié)能減排”,有效降低每個(gè)家庭的碳排放量。城市交通工具是溫室氣體主要排放者,發(fā)展低碳交通是未來的方向。一是大力發(fā)展以步行和自行車為主的慢速交通系統(tǒng)。例如,可推行城市自行車租借系統(tǒng),讓自行車租借點(diǎn)遍布城市各個(gè)角落,在城市交通系統(tǒng)中設(shè)立自行車專用道等。二是鼓勵(lì)大中城市發(fā)展公共交通系統(tǒng)和快速軌道交通系統(tǒng)。如輕軌和地鐵系統(tǒng),這些是低碳交通的標(biāo)志,盡管輕軌和地鐵系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要巨額投資,以高碳排放為代價(jià),但從該系統(tǒng)低碳運(yùn)行幾十年或上百年的角度看,仍屬城市低碳交通。三是限制城市私家汽車作為城市交通工具。例如,可在市區(qū)推行單雙號(hào)汽車上路規(guī)則。這不僅可以改善城市空氣質(zhì)量,還能減輕城市交通壓力。此外,城市交通應(yīng)該倡導(dǎo)發(fā)展混合燃料汽車、電動(dòng)汽車、氫氣動(dòng)力車、生物乙醇燃料汽車、太陽能汽車等低碳排放的交通工具,以實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行的低碳化目標(biāo)。
最后,要強(qiáng)化資源型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。所謂資源型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指,資源型城市在面對(duì)環(huán)境污染治理和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問題上,要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:即從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重,在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展;從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,做到不欠新賬,多還舊賬,改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況;從主要運(yùn)用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題,摒棄以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。在我國,資源型城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)演變?yōu)橐粋€(gè)綜合性的命題,其間折射出的問題也遠(yuǎn)非環(huán)保的話題所能涵蓋。但如果沒有強(qiáng)有力的環(huán)保措施作為手段,沒有一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制作為支撐,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型似成為城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。乎很難達(dá)到預(yù)期的效果。資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題,既是一個(gè)帶有普遍性的問題,也是一個(gè)世界性難題。早在20世紀(jì)70年代,法國的洛林、德國的魯爾、加拿大的蒙特利爾等城市就開始了轉(zhuǎn)型的嘗試,有成功的經(jīng)驗(yàn),也有失敗的教訓(xùn)。長(zhǎng)期以來,作為基礎(chǔ)能源和重要原材料的供應(yīng)地,資源型城市為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但是,由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和資源衰減等原因,這些城市在發(fā)展過程中積累了許多矛盾和問題,主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、失業(yè)和貧困人口較多、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力較大等。對(duì)此,國務(wù)院在2007年底出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》,要求在2010年前,資源枯竭城市存在的突出矛盾和問題得到基本解決。大多數(shù)資源型城市基本建立資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制,經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。2015年前,在全國范圍內(nèi)普遍建立健全資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制,使資源型城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)步人可持續(xù)發(fā)展軌道。
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