國際氣候合作形勢嚴峻
一方面,二氧化碳濃度逐年上升,全球變暖趨勢不改,世界各地氣象災害頻發(fā)。2018年10月8日,政府間氣候變化專門委員會(IPCC)發(fā)布《全球升溫1.5℃特別報告》表明,與2℃的氣溫升幅相比,必須到本世紀末達到控制溫升1.5℃的目標,才可避免氣候變化造成的嚴重影響。這要求我們立即采取行動,提高適應氣候變化不利影響的能力,促進溫室氣體低排放發(fā)展,使資金流動符合氣候適應型和溫室氣體低排放發(fā)展路徑,力求到2050年左右達到零排放[1] ,報告從科學的角度揭示了當前全球氣候所面臨的嚴峻形勢,亟待加強國際合作,以進一步完善國際氣候治理法律機制。
另一方面,國際氣候合作面臨多重挑戰(zhàn),“逆全球化”風潮迭起,國際氣候治理呈現新格局。美國宣布退出《巴黎協(xié)定》,氣候政策發(fā)生顛覆性變化[2] ;英國脫歐令歐盟自身面臨許多棘手問題,氣候變化在其各項議程中的重要性有所下降;以巴西為代表的發(fā)展中國家也出現了一定程度的退縮[3] ……這些都為國際氣候治理增加了不確定性[4] 。但也顯現出一些積極力量,比如法國在全球低碳領導力方面表現出了前所未有的強烈政治意愿,中國也積極貢獻中國方案,推動各項成果的落實??傮w而言,國際氣候合作呈現分裂局面,這也是波蘭氣候大會在第一周內進度緩慢,并且在第二周內陷入嚴重混亂狀態(tài),險些成為另一場哥本哈根災難的重要原因。 本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
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