波蘭氣候大會完成了制定《巴黎協(xié)定》“實施細則”的核心任務(wù)

 

根據(jù)《氣候變化框架公約》的規(guī)定，氣候融資包括所有支持減緩和適應(yīng)行動的跨地區(qū)和國家的應(yīng)對氣候變化資金流[8] 。本次談判突出了將氣候融資需求轉(zhuǎn)化為行動以及發(fā)展中國家獲得氣候融資方面存在的障礙，一方面強調(diào)加大力度動員，通過多方參與增加適應(yīng)資金，使資金流動與“巴黎協(xié)定”和聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的目標(biāo)保持一致[9] ；另一方面還專門強調(diào)了最近啟動的綠色氣候基金（GCF）補充進程，本次大會期間多國政府承諾提供氣候資金，如德國承諾提供給GCF的資金加倍，另外世界銀行也承諾其提供的資金將于2021年后提升至2000億美元。本次大會共獲得氣候適應(yīng)基金1.29億美元，這是增強氣候融資透明度和可預(yù)測性的重要一步。

 

以此觀之，本次談判一方面竭力推動氣候融資主體和渠道向多元化發(fā)展，私營部門資金占比將逐漸擴大。另一方面，力圖完善公約下的資金機制，為發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供更多支持。為幫助發(fā)展中國家實施氣候行動，僅在能源這一領(lǐng)域，所需投資就已達到1.6萬億—3.8萬億美元，而現(xiàn)有的氣候融資數(shù)量與規(guī)模不足以支撐全球向綠色低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)型[10] ，與《巴黎協(xié)定》的氣候融資目標(biāo)仍存一定差距。確保資金流向低溫室氣體排放和氣候韌性發(fā)展領(lǐng)域是實現(xiàn)國際氣候治理目標(biāo)的關(guān)鍵性手段，氣候資金支持亦同1.5℃全球溫升控制目標(biāo)以及對適應(yīng)領(lǐng)域支持目標(biāo)一道成為未來全球氣候盤點的重要內(nèi)容[11] 。

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