波蘭氣候大會(huì)完成了制定《巴黎協(xié)定》“實(shí)施細(xì)則”的核心任務(wù)

 

波蘭氣候大會(huì)就“實(shí)施細(xì)則一攬子計(jì)劃”達(dá)成了一致意見(jiàn)，這也是此次氣候大會(huì)的核心成果。下表1梳理了“實(shí)施細(xì)則一攬子計(jì)劃”中涵蓋的主要決議。

 

縱觀整個(gè)“實(shí)施細(xì)則”，各締約方就《巴黎協(xié)定》中涉及的自主貢獻(xiàn)、透明度、氣候融資、資金支持、技術(shù)支持、能力建設(shè)等問(wèn)題達(dá)成基本共識(shí)，極大完善了國(guó)際氣候變化法，為接下來(lái)共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化提供了有效的制度支撐。

 

“實(shí)施細(xì)則”明確了國(guó)家自主貢獻(xiàn)模式的性質(zhì)、范圍、信息要求、核算等關(guān)鍵性內(nèi)容，在現(xiàn)有的透明度框架下對(duì)具體規(guī)則進(jìn)行了細(xì)化，有利于提升各國(guó)行動(dòng)互信。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家兩大陣營(yíng)之間的區(qū)別繼續(xù)弱化，但發(fā)展中國(guó)家仍享有一定程度的靈活性，傳統(tǒng)的“區(qū)別責(zé)任”逐步被“靈活性”所替代。而且，發(fā)展中國(guó)家在資金和技術(shù)援助方面也有較大收獲，設(shè)立了2025年之后的資金目標(biāo)進(jìn)程、評(píng)估技術(shù)及轉(zhuǎn)讓進(jìn)程，通過(guò)了發(fā)展中國(guó)家氣候行動(dòng)方面的資金援助細(xì)則。

 

總體而言，通過(guò)本次波蘭氣候談判，國(guó)際氣候變化法達(dá)成了嶄新的成果，使《巴黎協(xié)定》的真正落實(shí)成為可能。通過(guò)對(duì)“實(shí)施細(xì)則一攬子計(jì)劃”的分析歸納，本次談判的具體成果突出表現(xiàn)在氣候融資、國(guó)家自主貢獻(xiàn)、透明度問(wèn)題以及資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓四個(gè)方面，下文將進(jìn)一步作具體分析。

 

 

表1 波蘭氣候大會(huì)通過(guò)的主要決議 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
 

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)UNFCCC官網(wǎng)發(fā)布的波蘭卡托維茲會(huì)議決定[7] （UNFCCC.Decisions adopted at the climate change conference in Katowice,Poland,2-14 December 2018[R/OL] ）整理而得。

 

（二）具體成果分析