全文實錄丨生態(tài)環(huán)境部部長在2020年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話

 

　?。┓e極應(yīng)對氣候變化。全面落實《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》。在部分地區(qū)和重點行業(yè)啟動二氧化碳達(dá)峰行動。加快推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。進(jìn)一步推動各類低碳試點示范。積極開展適應(yīng)氣候變化工作。持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)。積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理，建設(shè)性推動《巴黎協(xié)定》實施細(xì)則遺留問題談判。按時提交國家自主貢獻(xiàn)進(jìn)展報告和本世紀(jì)中葉溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略。深入開展氣候變化國際合作與交流。持續(xù)推動氣候變化南南合作。

 

　?。ㄆ撸┐_保核與輻射安全。進(jìn)一步強(qiáng)化國家核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，持續(xù)完善核安全治理體系，提升核安全治理能力。進(jìn)一步深化核電廠、研究堆與核燃料循環(huán)設(shè)施安全監(jiān)管。加強(qiáng)放射性物品運輸管理，建成高風(fēng)險移動放射源在線監(jiān)控。推動城市放射性廢物庫安保水平提升，推進(jìn)歷史遺留核設(shè)施退役與放射性廢物治理。完成國控輻射環(huán)境自動監(jiān)測站建設(shè)，健全海洋環(huán)境輻射監(jiān)測管理體系。

 

　?。ò耍┮婪ㄍ七M(jìn)生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法。積極配合做好土壤污染防治法執(zhí)法檢查。推動長江保護(hù)、固體廢物污染環(huán)境防治、海洋環(huán)境保護(hù)、環(huán)境噪聲污染防治以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理、消耗臭氧層物質(zhì)管理等領(lǐng)域法律法規(guī)制修訂。借助刑法修訂契機(jī)，推動環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等違法行為入刑。繼續(xù)組織開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察和專項督察。繼續(xù)制作長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片并督促問題整改。持續(xù)開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督定點幫扶，聚焦污染防治攻堅戰(zhàn)其他重點領(lǐng)域，開展統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督工作。

 

　?。ň牛┙∪鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價制度。組織做好國家空氣、地表水、海洋監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的并行銜接，為“十三五”環(huán)境質(zhì)量考核收官，確定“十四五”考核基數(shù)奠定基礎(chǔ)。加快推進(jìn)長江流域水環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)，提升黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力。研究構(gòu)建生態(tài)狀況監(jiān)測框架體系。加強(qiáng)重點地區(qū)重點行業(yè)執(zhí)法監(jiān)測，規(guī)范排污單位自行監(jiān)測。建立健全全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測量值溯源體系，提升監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性。加強(qiáng)監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。推動出臺《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系與監(jiān)測能力現(xiàn)代化的若干意見》。

 

　?。ㄊ┲?gòu)建生態(tài)環(huán)境治理體系。落實關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見。制定實施《中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。全面完成省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，基本建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法體制。加快排污許可管理配套制度建設(shè)，實現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。完善生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。完善生態(tài)環(huán)境信訪投訴工作機(jī)制。制定環(huán)境信息強(qiáng)制性披露等改革方案。加強(qiáng)中央環(huán)保投資項目儲備庫建設(shè)。支持國家綠色發(fā)展基金啟動運營。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳引導(dǎo)，不斷健全例行新聞發(fā)布制度，組織好六五環(huán)境日、全國低碳日、國際生物多樣性日等主題宣傳活動，持續(xù)開展“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動，持續(xù)推進(jìn)環(huán)保設(shè)施向公眾開放，不斷擴(kuò)大政務(wù)新媒體的社會影響力。加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境“大平臺、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警防護(hù)。凝練水專項和大氣攻關(guān)項目成果并加大推廣應(yīng)用。做好第二次全國污染源普查成果總結(jié)及開發(fā)應(yīng)用。指導(dǎo)有關(guān)地方建立完善跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。落實全年365天、每天24小時應(yīng)急值守，快速妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。防范化解涉環(huán)保項目“鄰避”問題風(fēng)險。加強(qiáng)國際交流和履約能力建設(shè)。

 

　　（十一）統(tǒng)籌謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境重點工作。積極做好“十四五”生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌推進(jìn)重點領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃編制，圍繞美麗中國建設(shè)戰(zhàn)略節(jié)點和解決突出生態(tài)環(huán)境問題，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，研究提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)指標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施、重大政策和重大工程。

 

　　（十二）推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的管黨治黨意識。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，推動黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，堅決整治機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”現(xiàn)象，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓好整改落實和專項整治。著力解決形式主義突出問題，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)和檢查考核，切實為基層減負(fù)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，進(jìn)一步發(fā)揮巡視利劍作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。落實黨的好干部標(biāo)準(zhǔn)，建立健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。

 

　　同志們，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，盡銳出戰(zhàn)、攻堅克難，全面奪取污染防治攻堅戰(zhàn)的決定性勝利，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)異成績決勝全面建成小康社會！