堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破
問:會(huì)議提出要加大宏觀調(diào)控力度,明年財(cái)政政策、貨幣政策等宏觀調(diào)控政策有哪些考慮?
答:實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),我們理解,工作指導(dǎo)上要把握好幾點(diǎn)。
第一,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。穩(wěn)是大局和基礎(chǔ),要多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策。進(jìn)是方向和動(dòng)力,要有力進(jìn)取,該立的要積極主動(dòng)立起來(lái),該破的要在立的基礎(chǔ)上堅(jiān)決破,不斷積累更多積極因素,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。同時(shí),調(diào)整政策和推動(dòng)改革要穩(wěn)扎穩(wěn)打,把握好時(shí)度效,不能脫離實(shí)際、急于求成。
第二,積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效。要用好財(cái)政政策空間,提高資金效益和政策效果。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障,嚴(yán)控一般性支出,真正把資金用在刀刃上。要優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券投向和額度分配,合理擴(kuò)大用作資本金范圍。落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策。要嚴(yán)格轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性,兜牢基層“三保”底線。
第三,穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效。保持流動(dòng)性合理充裕,社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。這個(gè)表述有兩方面新意,一是把社會(huì)融資規(guī)模指標(biāo)排在貨幣供應(yīng)量前面,因?yàn)檫@一指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系更緊密;二是把以往的“名義經(jīng)濟(jì)增速”改為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)”,這樣可以更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平的目標(biāo)要求,并強(qiáng)調(diào)價(jià)格水平是貨幣政策的重要調(diào)控目標(biāo)。要發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,盤活存量、提升效能,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的支持力度。促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。要保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
第四,要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合,確保同向發(fā)力、形成合力。比如,在化債進(jìn)度、補(bǔ)充銀行資本、政府債券發(fā)行等方面,財(cái)政政策和貨幣政策要加強(qiáng)配合。會(huì)議第一次提出把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估,這對(duì)加強(qiáng)政策協(xié)同具有很強(qiáng)針對(duì)性。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo),強(qiáng)化預(yù)期管理,與宏觀調(diào)控政策同頻共振,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供有力支撐。 本`文內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
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