中央財辦有關(guān)負責(zé)同志詳解2023年中央經(jīng)濟工作會議精神

 

問：我國房地產(chǎn)市場仍處于調(diào)整周期，中央提出積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，明年政策側(cè)重點是什么？

 

答：當(dāng)前，我國房地產(chǎn)市場形勢及發(fā)展走向受到各方面高度關(guān)注。這次會議對做好明年乃至今后更長時期的房地產(chǎn)工作作出了專門部署。領(lǐng)會好、落實好會議精神，需要著重把握好三方面內(nèi)容：

 

一是積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險。今年以來，各有關(guān)方面認真貫徹黨中央決策部署，適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策，陸續(xù)出臺了首套房“認房不認貸”“降低首付比例和利率”“支持金融機構(gòu)滿足房企合理融資需求”等一系列政策措施，取得了積極效果。根據(jù)中國人民銀行最新數(shù)據(jù)，僅11月份以來，工、農(nóng)、中、建、交等五大銀行向非國有房企投放開發(fā)貸款300多億元，其中近兩周投放了140多億元。下一步，要持續(xù)關(guān)注房地產(chǎn)市場走勢，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，對正常經(jīng)營的房地產(chǎn)企業(yè)做到不抽貸、不斷貸、不惜貸，更好支持剛性和改善性住房需求。要切實加強預(yù)售資金監(jiān)管，確保在建項目順利完成。經(jīng)過各方共同努力，防風(fēng)險、穩(wěn)市場的政策目標(biāo)是完全可以實現(xiàn)的。

 

二是抓緊推進保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。這是黨中央根據(jù)房地產(chǎn)發(fā)展新形勢作出的重大部署。“三大工程”既是解決人民群眾急難愁盼問題的重大民生工程，又有利于帶動房地產(chǎn)相關(guān)投資消費，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。目前，有關(guān)工作已經(jīng)啟動。下一步，要抓緊完善各項配套支持政策，盡早推動一批項目落地實施，形成實物工作量，見到實實在在的經(jīng)濟和社會效益。

 

三是加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。這次會議就加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式提出了明確要求。這是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。要在推進“三大工程”建設(shè)中，加大保障性住房建設(shè)和供給，加快構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系，滿足工薪收入群體剛性住房需求，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求。同時，要針對房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，完善相關(guān)基礎(chǔ)性制度，為構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式奠定良好的體制基礎(chǔ)。

 

當(dāng)前，我國房地產(chǎn)市場正處于轉(zhuǎn)型期，雖然遇到了一些困難，但持續(xù)發(fā)展仍然有廣闊的前景和堅實的支撐。隨著黨中央重大決策部署持續(xù)落實，各項工作有力有序有效推進實施，相信一定能夠有效化解風(fēng)險，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

 

問：這次會議對防范化解風(fēng)險做了哪些部署，如何防范風(fēng)險，特別是系統(tǒng)性風(fēng)險？

 

答：今年中央經(jīng)濟工作會議以及不久前召開的中央金融工作會議，強調(diào)要持續(xù)有效防范化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機構(gòu)等重點領(lǐng)域風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。領(lǐng)會好、落實好會議精神，需要把握三方面的原則：

 

一是要統(tǒng)籌風(fēng)險化解與穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)系。債務(wù)風(fēng)險高的地區(qū)要邊化債邊發(fā)展，在債務(wù)化解過程中找到新的發(fā)展路徑，要更大力度激發(fā)民間投資、擴大利用外資。債務(wù)風(fēng)險較低的地區(qū)要在高質(zhì)量發(fā)展上能快則快，特別是經(jīng)濟大省要真正挑起大梁，為穩(wěn)定全國經(jīng)濟作出更大貢獻。

 

二是要全面加強監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。要嚴(yán)格財政監(jiān)管，加強財會監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，兜牢基層“三保”底線。要依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管。地方政府要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，各方面要齊抓共管、密切配合，對各類違法犯罪行為和非法金融活動，要及時出手，堅決打擊。

 

三是要堅持系統(tǒng)觀念，找到正確的方式方法。要善于盤活存量資產(chǎn)，抑制增量風(fēng)險。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)和中小金融機構(gòu)風(fēng)險。

 

總的看，盡管當(dāng)前一些領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍然較多，但在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，只要堅持正確的原則和工作方法，風(fēng)險仍是可防可控的，一定能守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。