中央財辦有關負責同志詳解2023年中央經(jīng)濟工作會議精神

 

問：如何理解新質生產(chǎn)力這一概念的內(nèi)涵，怎樣加快培育形成新質生產(chǎn)力？

 

答：習近平總書記近期到地方考察調(diào)研，多次提出要加快形成新質生產(chǎn)力。這次中央經(jīng)濟工作會議提出要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質生產(chǎn)力。“新質生產(chǎn)力”這一重要論斷，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，進一步豐富了習近平經(jīng)濟思想的內(nèi)涵，既具有重要的理論意義，又具有深刻的實踐意義。

 

新質生產(chǎn)力是由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生的當代先進生產(chǎn)力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標志。

 

加快培育新質生產(chǎn)力要把握好三點。一是打造新型勞動者隊伍，包括能夠創(chuàng)造新質生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質生產(chǎn)資料的應用型人才。二是用好新型生產(chǎn)工具，特別是掌握關鍵核心技術，賦能發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。技術層面要補短板、筑長板、重視通用技術。產(chǎn)業(yè)層面要鞏固戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提前布局未來產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。三是塑造適應新質生產(chǎn)力的生產(chǎn)關系。通過改革開放著力打通束縛新質生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，讓各類先進優(yōu)質生產(chǎn)要素向發(fā)展新質生產(chǎn)力順暢流動和高效配置。

 

具體而言，有6個方面的政策舉措。

 

一是暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，弘揚科學家精神和企業(yè)家精神，營造鼓勵大膽創(chuàng)新的良好氛圍。二是加快完善新型舉國體制，發(fā)揮好政府的戰(zhàn)略導向作用，讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體，讓人才、資金等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。三是支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激勵企業(yè)加快數(shù)智化轉型，實現(xiàn)實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟的深度融合。四是加快建設全國統(tǒng)一大市場，持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，真正發(fā)揮超大規(guī)模市場的應用場景豐富和創(chuàng)新收益放大的獨特優(yōu)勢。五是健全要素參與收入分配機制，激發(fā)勞動、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)和資本等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識、技術、人力資本導向。六是擴大高水平對外開放，不斷改善營商環(huán)境，加強知識產(chǎn)權保護，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，與全球企業(yè)和人才共享中國的發(fā)展紅利。

 

問：我們?nèi)绾芜M一步發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用，加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設？

 

答：在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，有關部門和地方增強憂患意識，堅持底線思維，有效應對一些國家不斷升級的遏制打壓，科技和產(chǎn)業(yè)領域涌現(xiàn)了不少里程碑式成果。此次會議明確提出，要以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。領會好、落實好會議精神，重點要做好以下三個方面的工作。

 

一要健全新型舉國體制，抓好關鍵核心技術攻關。我們所講的新型舉國體制，是社會主義市場經(jīng)濟條件下的舉國體制，既要發(fā)揮好政府的戰(zhàn)略導向作用，也要發(fā)揮好企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。要加快補上工業(yè)化基礎、深層次積累等方面的差距，不斷強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，提高現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的安全水平。

 

二要大力推進新型工業(yè)化，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要積極主動適應和引領新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快發(fā)展人工智能，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、腦科學等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，鼓勵綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要運用數(shù)智技術、綠色技術等先進適用技術為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新動能，加快實現(xiàn)轉型升級。

 

三要凝練產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)化創(chuàng)新體系布局。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)的當下急需和長遠發(fā)展需要，再凝練部署一批關系全局、影響長遠的國家重大科技項目，不斷加強應用基礎研究和前沿研究，進一步發(fā)揮好國家實驗室體系等國家戰(zhàn)略科技力量的作用。要通過鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權投資，支持長期資本、耐心資本更多地投向科技創(chuàng)新。

 

此外，備受關注的鋰電池、光伏、新能源汽車等“新三樣”行業(yè)近年來發(fā)展比較快，在國際市場上也具有較強競爭力。要大力支持企業(yè)深度拓展國內(nèi)、國際市場，推動優(yōu)化行業(yè)技術標準，營造良好競爭環(huán)境，實現(xiàn)符合市場規(guī)律的優(yōu)勝劣汰。

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