建材和有色兩大行業(yè)有望明年納入全國碳市場
上海證券報：隨著碳市場交易日趨完善，您能否預(yù)測一下，未來碳排放交易量將達到多大的市場規(guī)模，有什么發(fā)展目標(biāo)？如果想增大碳排放交易市場規(guī)模，應(yīng)該從哪些方面入手？
賴曉明：一般來說，有幾個因素會影響市場規(guī)模：一是籌碼的數(shù)量。以股市為例，股票數(shù)量越多，市場規(guī)模就有可能越大。對于全國碳市場來說，籌碼就是配額。
二是入市資金量。資金會影響價格，也會影響交易額。所以，全國碳市場要進一步活躍，需要有更多參與者進來。
三是市場流動性的高低，也就是換手率。換手率的高低和市場交易機制密切相關(guān)。比如，其他市場比較成熟的做市商機制，就有利于提高市場換手率。
目前來看，全國碳市場的發(fā)展空間非常大。因為我們現(xiàn)在只有2000多家電力企業(yè)，未來還要增加，籌碼就有了。同時，未來投資主體也要進來，一旦機構(gòu)投資主體（甚至金融機構(gòu)）等進來，帶來的資金量就多了。接下來就是調(diào)整機制，目前我們正在研究流動性提供商機制，未來還需要主管部門審批，如果這些機制也能夠采取的話，整個市場的規(guī)模肯定會增加。當(dāng)然還有第四個因素，也就是產(chǎn)品品種。比如說，除了現(xiàn)貨，未來市場增加多種衍生品，都會助力市場進一步活躍，增加市場規(guī)模。
目前我們市場剛起步，接下將細化市場交易規(guī)范規(guī)則，力爭建成全球領(lǐng)先、全球最大的碳市場。
今年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》相繼發(fā)布，在中央層面對碳達峰、碳中和重大工作進行系統(tǒng)謀劃和總體部署。此后還將陸續(xù)發(fā)布能源、工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域和煤炭、電力、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)的實施方案，出臺科技、
碳匯、財稅、金融等保障措施，構(gòu)建起碳達峰、碳中和“1+N”政策體系。
從市場規(guī)?？?，隨著其他行業(yè)進入，中國碳市場配額基數(shù)還會進一步增大。從市場性質(zhì)來講，我們計劃把市場從現(xiàn)在單一的履約型市場，進一步發(fā)展成具有投資價值，具有金融屬性的復(fù)合型市場。這樣的市場將既有履約功能，能服務(wù)控排企業(yè)；又有投資價值，具備一定的金融屬性，能幫助企業(yè)、投資人等進行風(fēng)險管理等。需要強調(diào)的是，碳市場不同于一般的金融或商品市場，首要是服務(wù)減排需求，碳價不是越高越好，要符合企業(yè)減排實際。
上海證券報：對于推動控排企業(yè)和非控排企業(yè)入市，下一步有什么具體安排？
賴曉明：按照“成熟一個、批準(zhǔn)發(fā)布一個”的原則，相關(guān)部門正在穩(wěn)步推進擴大碳市場覆蓋行業(yè)范圍有關(guān)工作。目前，建材、有色等行業(yè)正在開展碳排放交易相關(guān)研究準(zhǔn)備工作，預(yù)計可能推進較快。其他行業(yè)的納入時間目前還不確定，爭取在“十四五”期間基本都納入。
對于非控排企業(yè)，也就是投資機構(gòu)何時入場，目前還在進行研究，主管部門也多次開會討論，政策推出有一個過程，需要各個部門之間協(xié)調(diào)，目前還在做準(zhǔn)備。
未來投資機構(gòu)入場肯定有一定的標(biāo)準(zhǔn)，引進什么樣的投資機構(gòu)進來，肯定還是要有標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。
至于境外投資機構(gòu)，目前還沒有考慮引進境外機構(gòu)參與國內(nèi)碳交易市場，因為現(xiàn)在的碳交易管理辦法里面對投資參與者規(guī)定是控排企業(yè)、投資機構(gòu)和個人企業(yè)，但是投資機構(gòu)的境內(nèi)境外屬性沒有明確規(guī)定，按照試點是以國內(nèi)為主的。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
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