歐盟碳配額額分配機制更加合理,拍賣比例逐漸增加
就分配機制而言,在歐盟碳市場建立之初,為促使更多的企業(yè)參與到碳交易之中,使用“歷史排放法”對免費配額進行分配。
但這樣歷史排放量越高反而獲得免費分配的配額越多,違反了“污染者付費”的原則。導致前兩階段大部分配額是免費發(fā)放,拍賣比例極低,僅占不足5%。
因而,從第三階段開始,使用“行業(yè)基準線法”分配免費配額。這種方法將整個行業(yè)中碳排放較少的領先企業(yè)作為核算基準,為行業(yè)減排樹立了明確的標桿。
碳排放強度高的企業(yè)依據(jù)行業(yè)減排領先企業(yè)的標準,將比原來更少地分配到免費配額,促使低效的設備要采取措施減少過多的排放。
拍賣比例的逐步增加是因為免費配額對企業(yè)的實際約束力有限,只有真金白銀買到的碳交易權,才是對控排企業(yè)真正的約束。為提升高碳排企業(yè)的排放成本,EU ETS針對高排放行業(yè)設定了更高的拍賣比例。
從第三階段開始,免費配額的分配采用行業(yè)基準法,同時針對高排放行業(yè)的高拍賣比例,導致配額拍賣比例大幅提升。據(jù)歐委會估算,共有57%的總配額量在2013~2020年間推出拍賣,遠高于前兩階段的5%~10%。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
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