【思享】劉長興：論綠色原則在民法典合同編的實現(xiàn)

 

服務合同比權利交易合同更特殊和復雜，被認為是勞務類合同的集合和上位概念，以提供勞務或提交特定勞務成果為主要債務內(nèi)容。服務合同是現(xiàn)代合同法的世界性課題之一，但作為區(qū)別于物型合同的“類合同”具有其典型意義，有必要在未來民法典中將其有名合同化，并在將各重要服務類型有名合同化的同時，構建各類服務的總則性規(guī)定。環(huán)境污染治理和生態(tài)修復是近年來出現(xiàn)的重要社會服務類型，在服務合同制度中加以反映具有重要意義。

 

現(xiàn)實中，隨著污染治理和生態(tài)修復等環(huán)境服務需求的急劇增長，擁有相應技術能力的企業(yè)為政府或者環(huán)境污染和破壞的直接責任人提供污染治理和生態(tài)修復和改善等環(huán)境服務已經(jīng)比較普遍，其中的權利義務需要以合同形式明確，環(huán)境服務民事合同是其中一個類型，包括生態(tài)服務合同和污染治理合同。環(huán)境污染第三方治理以及生態(tài)防護、土壤保育等生態(tài)服務正在成為推進生態(tài)環(huán)境保護的重要方式，以合同形式明確當事人的權利義務有利于環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。環(huán)境服務合同在性質(zhì)上具有公共性，在內(nèi)容上融合了委托合同、技術合同或承攬合同等服務合同的內(nèi)容，并且具有政府管制的因素，鑒于民法典合同編制定中應當“積極、創(chuàng)新性地進入新的服務類合同”，有必要在民法典合同編將環(huán)境服務合同規(guī)定為一個有名合同。

 

環(huán)境服務合同具體規(guī)則的設計要基于環(huán)境服務的技術性、復雜性和公共性特征，包括以下幾方面的內(nèi)容：一是合同標的。環(huán)境服務是該合同的標的，服務內(nèi)容是特定的生態(tài)修復、改善或者污染治理，具體需要通過技術標準或者環(huán)境目標界定。二是合同主體。環(huán)境服務的需求方一般是負有環(huán)境污染或者破壞相應法律責任的主體，也可以是其他有相應需求的主體；提供環(huán)境服務的主體應當具有相應的資質(zhì)以保證環(huán)境服務的質(zhì)量，日本對于廢棄物處理企業(yè)就設置了資質(zhì)要求并實行許可管理。三是合同內(nèi)容。提供環(huán)境服務一方須完成特定的生態(tài)修復或者改善、污染治理等服務，接受環(huán)境服務一方支付價款。

 

結論

 

在生態(tài)文明建設的進程中，《民法總則》確立的綠色原則不應當僅僅具有價值宣示作用，更應當發(fā)揮民法基本原則的裁判準則和立法準則功能。在視意思自治為最高價值的合同法領域，實現(xiàn)綠色原則面臨更大的困難。但是，合同制度是支撐現(xiàn)代市場經(jīng)濟的最重要制度之一，并且是直接規(guī)范、約束和影響交易行為的制度，如果民法典合同編沒有落實綠色原則實質(zhì)性行動，綠色原則將難以實現(xiàn)。

 

合同理論本身是發(fā)展變化的，到目前為止“我們沒有任何獲得一般認同的合同理論”?？紤]到環(huán)境污染應對的迫切需要和生態(tài)文明建設長遠目標，合同法理論和實踐都應當做出相應調(diào)整，通過民法典合同編的綠色化為綠色原則的實現(xiàn)提供重要的制度通道。合同司法實踐中，應當發(fā)揮綠色原則的裁判準則功能規(guī)范和調(diào)整合同行為，促進綠色原則的落實；更重要的是，應當在民法典合同編的制定中將綠色原則作為立法準則，設計具體規(guī)則保證綠色原則在合同領域的實現(xiàn)，包括合同制度一般規(guī)則的綠色改造，從合同效力、履行和解釋制度上直接體現(xiàn)綠色原則的要求；以及合同制度分則中增加排放權合同、資源權合同以及環(huán)境服務合同等有名合同的綠色類型。